Постановление № 5-51/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-51/2017

Дело №5-51/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 июня 2017 года. поселок Эвенск.

Исполняющий обязанности судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Дьяченко В.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда Магаданской области, в поселке Эвенск Магаданской области, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица - Родовой общины коренного малочисленного народа эвенов «Махаянга» («Гора»), юридический адрес местонахождения: 686430, <...>, ИНН <***>, КПП 490301001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №48 от 03 мая 2017 года, составленным Департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания Магаданской области (далее по тексту Департаментом госохотнадзора) в отношении Родовой общины коренного малочисленного народа эвенов «Махаянга» («Гора») (далее по тексту РО КМНЭ «Махаянга»), указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

07 апреля 2016 года Департаментом госохотнадзора в отношении РО КМНЭ «Махаянга» выдано предписание №2 об устранении нарушений законодательства в области охраны, использования объектов животного мира и среды их обитания, выявленных при осуществлении государственного контроля производственной деятельности, в соответствии с которым РО КМНЭ «Махаянга» необходимо было обеспечить выполнение следующих мероприятий:

- в срок до 10 марта 2017 года обеспечить проведение мероприятий по определению численности охотничьих ресурсов методом зимнего маршрутного учета в 2017 году на территории охотничьих угодий, предоставленных согласно заключенного охотхозяйственного соглашения №11 от 20 декабря 2011 года и предоставить в Департамент госохотнадзора материалы учета (пункт 3 предписания);

- в срок до 01 апреля 2017 года обеспечить проведение биотехнических мероприятий в 2016 году на территории охотничьих угодий, предоставленных согласно заключенного охотхозяйственного соглашения №11 от 20 декабря 2011 года и предоставить в Департамент госохотнадзора материалы, подтверждающие факт и объемы выполненных биотехнических мероприятий (пункт 4 предписания);

- в срок до 01 апреля 2017 года обеспечить проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в 2016 году на территории охотничьих угодий, предоставленных согласно заключенного охотхозяйственного соглашения №11 от 20 декабря 2011 года и предоставить в Департамент госохотнадзора материалы, подтверждающие факт и объемы выполненных биотехнических мероприятий (пункт 5 предписания);

- в срок до 10 марта 2017 года предоставить в уполномоченный орган – Департамент госохотнадзора данные о численности и распространении охотничьих ресурсов, динамике изменения численности охотничьих ресурсов за период с 01 апреля 2016 года по 31 марта 2017 года, установленные Порядком осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных, утвержденного Приказом Минприроды России №344 от 06 сентября 2010 года (пункт 6 предписания);

В период с 10 по 14 апреля 2017 года Департаментом госохотнадзора на основании распоряжения №17/02-Р от 23 марта 2017 года проведена внеплановая проверка в отношении РО КМНЭ «Махаянга» в целях контроля исполнения раннее выданного вышеуказанного предписания №2 от 07.04.2016г., в ходе которой были запрошены документы, подтверждающие выполнение пунктов 3, 4, 5 и 6 данного предписания, однако в установленный срок РО КМНЭ «Махаянга» запрашиваемые документы представлены не были.

Таким образом, РО КМНЭ «Махаянга», не обеспечив проведение предписанных мероприятий, не исполнило пункты 3, 4, 5 и 6 предписания уполномоченного органа – Департамента госохотнадзора №2 от 07.04.2016г. об устранении выявленных нарушений в установленный срок.

Законный представитель РО КМНЭ «Махаянга» - председатель правления ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении признал.

Департамент госохотнадзора, заблаговременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Основываясь на положениях ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Департамента госохотнадзора.

Выслушав законного представителя РО КМНЭ «Махаянга» ФИО1, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина РО КМНЭ «Махаянга» в совершении административного правонарушения при установленных и изложенных выше обстоятельствах, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении№48 от 03 мая 2017 года, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- распоряжением №6-Р от 18.03.2016г. Департамента госохотнадзора о проведении плановой проверки в отношении РО КМНЭ «Махаянга»;

- предписанием №2 от 07.04.2016г. Департамента госохотнадзора, полученным РО КМНЭ «Махаянга» 04 мая 2016 года;

- распоряжением №17/02-Р от 23.03.2017г. Департамента госохотнадзора о проведении внеплановой проверки в отношении РО КМНЭ «Махаянга»;

- актом проверки №1 от 14 апреля 2017 года, проведенной Департаментом госохотнадзора в отношении РО КМНЭ «Махаянга», согласно которого установлено, что пункты 3, 4, 5 и 6 предписания №2 от 17.04.2016г. не исполнены;

- сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Родовой общины коренного малочисленного народа эвенов РО КМНЭ «Махаянга» (Гора);

Законность предписания Департамента госохотнадзора №2 от 17.04.2016г., вынесенного в отношении РО КМНЭ «Махаянга», у суда сомнений не вызывает; в установленном законом порядке юридическим лицом данное предписание не обжаловалось.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу о виновности юридического лица – РО КМНЭ «Махаянга»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Родовую общину коренного малочисленного народа эвенов «Махаянга» (Гора) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечисляется по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 490301001, ОКТМО 4470700

УФК по Магаданской области (Комитет экономики и финансов администрации Северо-Эвенского городского округа л/с <***>)

р\с <***> в Отделении г. Магадан

БИК 044442001

Код главы 407.

Предупредить юридическое лицо, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5настоящего Кодекса.

В соответствии со статей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Сведения (платежное поручение) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.А. Дьяченко.