Решение № 2А-1547/2017 2А-1547/2017~М-1394/2017 М-1394/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-1547/2017

Дело № 2а-1547/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Эрфурт Т.А., при секретаре Ивановой Е.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 о признании постановления СПИ от .... о сносе самовольно возведенного строения незаконным, отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому АО г.Омска Управления ФССП России по Омской области ФИО2 от .... о сносе самовольно возведенного строения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском.

Из административного искового заявления (л.д. 2-4) следует, что свои требования истец обосновывает тем, что решением Первомайского районного суда г. Омска от .... по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ...., постановлено обязать ФИО1, ФИО3 снести самовольную постройку – нежилое строение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № на земельном участке №.

.... на основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г. Омска по делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – Прокуратура САО г. Омска.

До настоящего времени решение суда от .... не исполнено.

.... судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска ФИО2 вынес постановление о сносе самовольно возведенного строения, которое истец получил заказным письмом .....

Считает указанное постановление незаконным, поскольку оно содержит лишь предупреждение должника об имущественных потерях, без указания их размера, что лишает его защитить свои интересы в суде и оспорить сметную стоимость сноса строения.

С учетом изложенного, просит:

- признать постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому АО г.Омска Управления ФССП России по Омской области ФИО2 от .... о сносе самовольно возведенного строения незаконным;

- отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому АО г.Омска Управления ФССП России по Омской области ФИО2 от .... о сносе самовольно возведенного строения (л.д. 3-4).

В судебном заседании ФИО1 участие не принимал, о слушании дела извещен.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г.Омска УФССП по Омской области ФИО2 просил в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, пояснил, что действовал в полном соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Прокурор САО г. Омска, представитель УФССП России по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о слушании дела извещены.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г.Омска УФССП по Омской области ФИО2, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства, суд оснований для удовлетворения иска не находит.

В силу положений ст. 441 ГПК РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), в случае если такой порядок установлен, а также наличие оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

Действия судебного пристава исполнителя по принудительному исполнению судебных актов осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно указанному Закону исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, уважения чести достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г. Омска от .... по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ...., постановлено обязать ФИО1, ФИО3 снести самовольную постройку – нежилое строение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № на земельном участке №, выдан исполнительный лист (л.д. 13-14).

.... на основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г. Омска по делу № судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – Прокуратура САО г. Омска (л.д. 15).

.... ФИО1 лично ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 15).

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа не были исполнены, .... судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, а также установлен новый срок исполнения (л.д. 23, 24).

.... судебный пристав-исполнитель в рамках указанного исполнительного производства вынес постановление о запрете на регистрационный действия в отношении транспортных средств, должник ФИО1 (л.д. 19).

.... судебный пристав-исполнитель в отношении должника ФИО1 вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ и его повторного продления от .... (л.д. 27).

.... в отношении должника ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление о назначении административного наказания за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя (л.д. 31-32, 35-37).

.... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по взысканию исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 38-39).

.... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до .... (л.д. 41).

.... судебным приставом-исполнителем ФИО1 вновь было направлено требование об исполнении исполнительного документа в адрес должника, постановлением от .... должник вновь был привлечен к ответственности за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя (л.д. 43, 48-49).

.... судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г. Омска ФИО2 вынес постановление о сносе самовольно возведенного строения (л.д. 115).

Вступившим в законную силу определением Первомайского районного суда г. Омска от .... в удовлетворении заявления ФИО1 об отсрочке исполнения судебного решения Первомайского районного суда г. Омска от .... отказано (л.д. 46-47).

Постановлениями от ...., ...., .... должник вновь был привлечен к административной ответственности за неисполнение требования об освобождении земельного участка (л.д. 72-74, 91-92, 106-108).

.... судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено требование об отключении от энергоснабжения самовольно возведенного здания (л.д. 58-59).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт длительного неисполнения ФИО1 решения суда.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

В силу ч. 3 ст. 107 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком. Снос расположенных на земельном участке строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций производится в случае, если это указано в исполнительном документе.

Согласно ч. 4 указанной статьи, снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились в адрес заявителя требования о сносе самовольно возведенной постройки, однако, какие-либо действия, направленные на исполнение решения суда как в добровольном порядке, так и по требованиям судебного пристава-исполнителя должником не совершались.

С учетом изложенного, судом установлено, что .... судебным приставом-исполнителем ОСП по САО г. Омска ФИО2 законно и обоснованно вынесено постановление о сносе самовольно возведенного строения, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, должник требования исполнительного документа не исполнил.

Как предусмотрено п. 1 ст. 116 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения. К расходам по совершению исполнительных действий относятся денежные средства, затраченные на вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 117 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом.

В связи с безрезультатностью мер, принимаемых в отношении должника, судебным приставом-исполнителем поставлен вопрос об исполнении судебного решения без личного участия должника, с отнесением расходов по совершению исполнительских действий за счет средств должника ФИО1

Постановление о взыскании с ФИО1 расходов по совершению исполнительских действий на момент вынесения решения суда не выносилось.

С учетом изложенного, действия судебного пристава по исполнению судебного акта находятся в соответствии с требованиями закона. Исследованные в судебном заседании доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства принимаются меры с целью исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенных обстоятельств, оснований для отмены постановления от .... не имеется.

Руководствуясь ст.ст. ст. 117, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению ФИО1 к СПИ ОСП по Советскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2 о признании постановления СПИ от .... о сносе самовольно возведенного строения незаконным, отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому АО г.Омска Управления ФССП России по Омской области ФИО2 от .... о сносе самовольно возведенного строения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья.Подпись Т.А.Эрфурт

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2017 г.

Судья.Подпись Т.А.Эрфурт

Копия верна

Судья :