Решение № 2-1794/2017 2-1794/2017~М-1923/2017 М-1923/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-1794/2017

К делу № 2-1794/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Белая Калитва

Белокалитвинский городской суд Ростовской области РФ, в составе

председательствующего судьи Матвеевой Н.Д.

при секретаре Калининой М.П.

с участием истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта работы, о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белая Калитва и Белокалитвинском районе об установлении факта работы, о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж период работы, ссылаясь на следующие обстоятельства.

19.07.2017 года истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного Фонда по г. Белая Калитва и Белокалитвинскому району. Пенсия была назначена с 29.07.2017 г., однако при назначении пенсии не засчитан в страховой стаж период работы с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат». Ответчик не включил данный период в стаж работы по тем основаниям, что в трудовой книжке оттиск печати при увольнении не читается, а согласно архивной справки об отсутствии архивных данных от 21.06.2017 г. документы по личному составу на хранение в архивный отдел Администрации Белокалитвинского района не поступили.

В случае если бы ответчик принял трудовую книжку, в качестве подтверждения периода работы с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат», то размер получаемой пенсии был бы больше. Решением от 25.09.2017 года № 723146/17 отказано в зачете указанного периода работы при назначении пенсии по старости.

В связи с чем просит суд установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат, признать незаконным Решение УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 25.09.2017 года № 723146/17 о незачете периода работы с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат», обязать ГУ УПФ РФ по г. БелаяКалитва включить в страховой стаж период работы с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат», обязать ГУ УПФ РФ по г. БелаяКалитва произвести перерасчет пенсии ФИО2 с даты назначения пенсии.

В судебном заседании истец подержал исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, указав, что с 01.01.2015г. пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке. установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункта 59 вышеуказанных правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

ФИО2 обратилась в органы пенсионного обеспечения 19.07.2017 года, предоставив в Управление следующие документы: заявление о назначении пенсии № 723146/17 от 19.07.2017г., копию трудовой книжки от 24.08.1977г., копию паспорта гражданина РФ, архивную справку об отсутствии архивных данных от 21.06.2017 г. № 65.02.03.52/1704-Л.На основании представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета общий стаж ФИО2 составляет 31 год 0 мес. 28 дн. В представленной трудовой книжке от 24.08.1977 г. имеется запись о работе: с 18.11.1991 г. по 10.04.1996 г. в Белокалитвинском мясокомбинате инженером по комплектации оборудования. Указанный период работы не вошёл в общий стаж ФИО2 поскольку оттиск печати при увольнении не читается. Согласно архивной справки об отсутствии архивных данных от 21.06.2017 г. № 65.02.03.52/1704-Л документы по личному составу на хранение в архивный отдел Администрации Белокалитвинского района не поступали.

При этом в соответствии со статьей 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Полагают, что исковые требования ФИО2 не могут подлежать удовлетворению, так как правовых оснований для включения спорного периода не имелось и по настоящее время не имеется.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из содержания Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 58н следует, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (п. 2).

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п. 6).

В силу частей 1 и 4 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из положений ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

В виду ликвидации предприятия и отсутствия в ЕГРЮЛ запрашиваемой информации, Архивным отделом Администрации Белокалитвинского района Ростовской области, предоставлена архивная справка о том, что подтвердить стаж работы не представляется возможным в виду того, что документы по личному составу ОАО «Белокалитвинский мясокомбинат» на хранение в архивный отдел Администрации Белокалитвинского района не поступили.

В соответствии со ст. 264 ч. 2 п. 10 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных право граждан, организаций.

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года работал в АО «Белокалитвинский мясокомбинат» в должности инженера по комплектации оборудования, приказ №128-к от 18.11.1991г., согласно приказу №56-к от 10.04.1996 года истец уволен по собственному желанию. (л.д. 7-19)

Этот документ не содержит исправления, записи читаемы, аккуратны, согласуются с предыдущими и последующими записями, однако ответчиком во внимание не приняты в качестве доказательства в подтверждение стажа работы истца в спорный период.

19.07.2017 года истец обратилась в УПФР с заявлением на макет пенсии, предоставив трудовую книжку. Пенсия истцу назначена с 29.07.2017 года.

При назначении пенсии ответчик решением от 25.09.2017 года, протокол № 723146\17, не включил в страховой стаж работы период работы с 18.11.1991г. по 10.04.1996 г. в Белокалитвинском мясокомбинате инженером по комплектации оборудования на том основании, что в трудовой книжке плохо читается оттиск печати при увольнении.

Согласно архивной справки об отсутствии архивных данных от 21.06.2017 г. № 65.02.03.52/1704-Л документы по личному составу на хранение в архивный отдел Администрации Белокалитвинского района не поступали.

Ответчик, при наличии сомнений в достоверности сведений, предоставленных истцом, обязан был предоставить время для предоставления дополнительных доказательств, отложив принятие решения до 3-х месяцев, разъяснить истцу право обращения в суд за установлением факта работы, либо вызвать на свою комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан свидетелей, которые могли бы подтвердить стаж истца. Этого ответчиком сделано не было, при том, что ответчик располагал сведениями о ликвидации предприятия и отсутствии документов по АО «Белокалитвинский мясокомбинат» в архиве.

Отказ ответчика во включении указанного периода работы в страховой стаж привел к сокращению трудового стажа, который учитывается при оценке пенсионных прав.

Суд полагает, что доказательства в обоснование доводов истца и в подтверждение трудового стажа - объективно подтверждаются материалами дела, показаниями свидетелей ФИО, ФИО1, допрошенных в судебном заседании и показавших, что работали вместе с истцом, сославшись на то, что трудовые книжки хранились у работодателя и они к ним доступа не имели. В трудовых книжках свидетелей оттиск печати АО «Белокалитвинский мясокомбинат» читается.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела, ответчиком не оспариваются и дают основания для восстановления нарушенного права.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ФИО2 законны и обоснованны, спорный период работы подлежит включению в страховой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.264-268, 192-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе Ростовской области об установлении факта работы, о признании решения незаконным и обязании включить в страховой стаж период работы.

Установить факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат.

Признать незаконным Решение УПФ РФ в г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе от 25.09.2017года № 723146/17 о незачете периода работы с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат».

Обязать ГУ УПФ РФ по г. Белая Калитва и Белокалитвинском районе включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 18.11.1991 года по 10.04.1996 года в должности инженера по комплектации оборудования в АО «Белокалитвинский мясокомбинат» и произвести перерасчет пенсии ФИО2 с даты назначения пенсии- с 29.07.2017года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2017 г.

Судья подпись Н.Д.Матвеева