Решение № 2-52/2017 2-52/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2-52/2017

Дело № 2-52/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 08 февраля 2017 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Тайтовой С.А.,

с участием помощника прокурор Лыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Канского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Усть-Канское ДРСУ» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Усть-Канского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Усть-Канское ДРСУ» об обязании устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и привести проезжую часть автомобильных дорог регионального значения «Черный-Ануй-Белый-Ануй-Яконур со 2-5 км., с 30-43 км.; «Ябоган-Туекта» с 270+500 км. по 294 км., с 285-186 км., 278 км.+30 по 280 км.; «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-границаКазахстана с подъездом Талда-Тюнгур (Природный парк «Белуха») с 107 км.+200 м. по 111 км., с 112 км. по 114 км., с 115 км. по 117 км+500 м., с 90 км+60 км. по 90+600 м.; с 130 км.+500 м. по 131 км., 132-133 км, 137 км по 138 км+500 м., 143км.-145 км., 154 км.+800 м., 156 км+500 м., 160 км.+160+200 м., 163 км.-163 км+100 м., с 106 км-122 км., 146-148 км+700 м., 150 км.-155 км.; «Солонешное-Усть-Кан» с 154 км.+70 м. по 160 км., с 167 км. по 169 км.+500 м., с 177 по 181 км., с 184 км. по 186 км., с 197 км. по 199 км. в соответствие с требованиями пунктов п.3.1.6, 3.1. 8 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221 (далее - ГОСТ Р 50597-93); установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на автомобильной дороге регионального значения «Ябоган-Туекта» на 274 км. + 100 м.; «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-граница Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (Природный парк «Белуха») на 105 км. + 900 м.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Усть-Канское ДРСУ» законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ООО «Усть-Канское ДРСУ» не принимается достаточных мер по надлежащей очистке от снега автомобильной дороги регионального значения. На отдельных участках проезжей части автомобильной дороги регионального значения «Черный-Ануй-Белый-Ануй-Яконур со 2-5 км., с 9 по 10 км., с 30-43 км. имеются места сужения автомобильной дороги; проезжая часть автомобильной дороги регионального значения «Ябоган-Туекта» с 270+500 км. по 294 км. имеет снежный накат; с 285-186 км., 278 км.+30 по 280 км имеются места сужения проезжей части; на 274 км+100 м. отсутствует дорожный знак 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход».

На автомобильной дороге регионального значения «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-граница Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (Природный парк «Белуха») на 105 км. + 900 м.отсутствует дорожный знак 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; на отдельных участках автомобильной дороги с 107 км.+200 м. по 111 км., с 112 км. по 114 км., с 115 км. по 117 км+500 м., с 90 км+60 км. по 90+600 м.; с 130 км.+500 м. по 131 км., 132-133 км, 137 км по 138 км+500 м., 143км.-145 км., 154 км.+800 м., 156 км+500 м., 160 км.+160+200 м., 163 км.-163 км+100 м. имеются места сужения; с 106 км-122 км., 146-148 км+700 м., 150 км.-155 км имеются снежные накаты.

На отдельных участках проезжей части автомобильной дороги регионального значения «Солонешное-Усть-Кан» с 154 км.+70 м. по 160 км., с 167 км. по 169 км.+500 м., с 177 по 181 км., с 184 км.по 186 км. имеются места сужения автомобильной дороги, с 197 км. по 199 км. имеются снежные накаты.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Усть-Канское ДРСУ» Т.Д.В. иск признавал.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Согласно ст.3 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ч.1 ст. 18 указанного Федерального закона ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В ст.3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понятие автомобильной дороги определяется как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью; понятие дорожной деятельности определяется как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно долгосрочному гражданско-правовому договору от ******* № .174636 ОАО «Усть-Канское ДРСУ» приняло на себя обязательства выполнения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Усть-Канском районе.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 и ГОСТ Р 52289-2004.

Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытие тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов не имеющих отношения к их обустройству.

Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик составляют 4, 5, 6 часов после окончания снегопада.

На основании п. 5.6.24. ГОСТ Р 52289-2004 знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.

В ходе проведенной прокуратурой проверки в ОАО «Усть-Канское ДРСУ» выявлено, что на отдельных участках проезжей части автомобильной дороги регионального значения «Черный-Ануй-Белый-Ануй-Яконур со 2-5 км., с 9 по 10 км., с 30-43 км. имеются места сужения автомобильной дороги; проезжая часть автомобильной дороги регионального значения «Ябоган-Туекта» с 270+500 км. по 294 км. имеет снежный накат; с 285-186 км., 278 км.+30 по 280 км имеются места сужения проезжей части; на 274 км+100 м. отсутствует дорожный знак 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход».

На автомобильной дороге регионального значения «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-граница Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (Природный парк «Белуха») на 105 км. + 900 м.отсутствует дорожный знак 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход»; на отдельных участках автомобильной дороги с 107 км.+200 м. по 111 км., с 112 км. по 114 км., с 115 км. по 117 км+500 м., с 90 км+60 км. по 90+600 м.; с 130 км.+500 м. по 131 км., 132-133 км, 137 км по 138 км+500 м., 143км.-145 км., 154 км.+800 м., 156 км+500 м., 160 км.+160+200 м., 163 км.-163 км+100 м. имеются места сужения; с 106 км-122 км., 146-148 км+700 м., 150 км.-155 км имеются снежные накаты.

На отдельных участках проезжей части автомобильной дороги регионального значения «Солонешное-Усть-Кан» с 154 км.+70 м. по 160 км., с 167 км. по 169 км.+500 м., с 177 по 181 км., с 184 км. по 186 км. имеются места сужения автомобильной дороги, с 197 км. по 199 км. имеются снежные накаты.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки от *******.

Несоответствие указанных участков дорог регионального значения требованиям ГОСТ создает препятствия для безопасного передвижения по нему для неопределенного круга лиц - граждан-участников дорожного движения.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика указанных обязанностей являются правомерными, поскольку все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ООО «Усть-Канское дорожное ремонтно-строительное управление»

устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и привести проезжую часть автомобильных дорог регионального значения «Черный-Ануй-Белый-Ануй-Яконур со 2-5 км., с 30-43 км.; «Ябоган-Туекта» с 270+500 км. по 294 км., с 285-186 км., 278 км.+30 по 280 км.; «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-граница Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (Природный парк «Белуха») с 107 км.+200 м. по 111 км., с 112 км. по 114 км., с 115 км. по 117 км+500 м., с 90 км+60 км. по 90+600 м.; с 130 км.+500 м. по 131 км., 132-133 км, 137 км по 138 км+500 м., 143км.-145 км., 154 км.+800 м., 156 км+500 м., 160 км.+160+200 м., 163 км.-163 км+100 м., с 106 км-122 км., 146-148 км+700 м., 150 км.-155 км.; «Солонешное-Усть-Кан» с 154 км.+70 м. по 160 км., с 167 км. по 169 км.+500 м., с 177 по 181 км., с 184 км. по 186 км., с 197 км. по 199 км. в соответствие с требованиями пунктов п.3.1.6, 3.1. 8 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 года № 221;

установить дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на автомобильной дороге регионального значения «Ябоган-Туекта» на 274 км. + 100 м.; «Черга-Беш-Озек-Усть-Кан-Талда-Карагай-граница Казахстана с подъездом Талда-Тюнгур (Природный парк «Белуха») на 105 км. + 900 м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева