Решение № 2-549/2019 2-549/2019~М-454/2019 М-454/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-549/2019

Дело № 2-549/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2019 года Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2 <ИО> представителя третьего лица ФИО3, третьего лица ФИО4 <ИО>., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Губаха гражданское дело по иску Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края к ФИО2 <ИО> об освобождении незаконно занимаемого земельного участка,

установил:

Администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО2 <ИО> (с последующим уточнением) о возложении обязанности на ФИО2 <ИО> освободить незаконно занимаемый земельный участок, площадью 32,5 кв.м., с координатами: № № №; № путем переноса забора на координаты: № тем самым восстановить границы земельного участка в первоначальном виде и размере, а также освободить земельный участок от расположенных на нем объектов, путем их демонтажа за счет средств ответчика, мотивируя требования тем, что отделом по земельному контролю администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края, на основании распоряжения администрации г. Губаха от 26.06.2017 № 154-р проведена внеплановая проверка земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. По итогам проверки специалистом по муниципальному земельному контролю составлен акт проверки, ФИО2 <ИО> 21.07.2017 выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 01 февраля 2018 года. Итоговая проверка исполнения предписания показала, что предписание от 21.07.2017 ФИО2 <ИО> не исполнено. До даты проведения документарной проверкой исполнения предписания ходатайства о продлении срока нарушения в связи с невозможностью устранения выявленного нарушения в установленный срок от ФИО2 <ИО> в орган муниципального земельного контроля не поступало. При проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ФИО2 <ИО> проведенной с 27.06.2018 по 21 июля 2017 года в соответствии с распоряжением администрации городского округа «Город Губаха» от 26.06.217 № 154-р, установлено, что ФИО2 <ИО> допустила использование части земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства - без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок. Согласно межеванию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, самовольно занятая площадь составляет - 56 кв.м. Согласно схеме расположения границ ЗУ видно, что земельный участок смещен, данный участок использован ответчиком для своих нужд, незаконно занимаемый смещенный участок - обозначены точками: 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13. Согласно данным МКУ «Центр земельных отношений» точки 3,4,5,6,7,8 земельный участок имеет площадь 23,5 кв.м., согласно фототаблице на нем расположены 3 деревянных гаража и сарай. Согласно данным МКУ «Центр земельных отношений» точки 1,2,9,10,11,12,13 земельный участок имеет площадь 32,5 кв.м, исходя из фототаблицы на нем расположены сарай с пристроем, шпалы и иные хозяйственные сооружения ФИО2 <ИО> сарай ФИО4 <ИО>. Согласно данной схеме видно, что земельный участок смещен, данный участок использован ответчиком для своих нужд. В ходе проведения документарной проверки исполнения предписания об устранении нарушений земельного законодательства установлено, что предписание от 21.07.2017 № 18, выданное специалистом по муниципальному земельному контролю ФИО2 <ИО> не исполнено. Площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающих документах, не соответствует площади (превышает ее), фактически используемой ФИО2 <ИО> Незаконно занимаемый земельный участок не освобожден. Установление границ земельного участке ответчика по границам фактического пользования нарушает права муниципального образования на земельный участок площадью 56,00 кв. м, поскольку данный земельный участок относится к землям, на которые государственная собственность не разграничена, а значит, Администрация округа вправе распоряжаться ею. Так же действиями ответчика нарушены право ФИО4 <ИО>, в части отсутствия прохода к своему дачному участку по адресу: <адрес>, участок между забором и сараем ФИО4 <ИО>. составляет 40 см. в ширину, пройти в данном случае не предоставляется возможным. Таким образом, в ходе проверки установлено, что ФИО2 <ИО> допустила использование части земельного участка площадью 31,7 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на уточненном иске настаивала по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО2 <ИО> в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица МКУ «Центр земельных отношений» ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, указывая на отсутствие законных оснований для занятия ФИО2 <ИО> участка земель общего пользования.

Третье лицо ФИО4 <ИО> в судебном заседании заявленные требования поддержала и пояснила, что в 2016 году ответчик перенесла забор с одной стороны своего участка, в результате чего фактически полностью захватила землю общего пользования, по которой ФИО4 <ИО> ранее осуществляла проход к своему земельному участку, имеющему общую границу с земельным участком ФИО2 <ИО>

Суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Согласно абз. 2 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления городских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городских поселений объектов земельных отношений. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 335-ФЗ)

Аналогичные положения содержатся в пункте 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ).

В соответствии с п. 13 ст. 3.4. Федерального закона № 137-ФЗ от 25.01.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» органы местного самоуправления распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в пределах предоставленных полномочий.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствие с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе, осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено следующее. С 28.11.2016 ФИО2 <ИО> является собственником земельного участка площадью 420+/-7 кв.м. с кадастровым номером: №, местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В отношении земельного участка проведены кадастровые работы по уточнению границ земельного участка.

Актом проверки соблюдения гражданином земельного законодательства от 21.07.2017 № 36 установлено, что земельный участок, используемый ФИО2 <ИО> имеет ограждение по всему периметру. На земельном участке расположены хозпостройки, парник. В ходе проверки установлено, что ФИО2 <ИО> допустила использование части земельного участка площадью 72 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

21.07.2017 ФИО2 <ИО>. внесено предписание № 18 об устранении допущенного нарушения земельного законодательства в срок до 01.02.2018.

Актом проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства № 3 от 16.02.2018 установлено, что предписание от 21.07.2017 № 18 выданное специалистом по муниципальному земельному контролю ФИО2 <ИО> не исполнено, по устранению допущенного нарушения земельного законодательства каких-либо действий не предприняла, незаконно занимаемый земельный участок не освобожден.

Актом проверки соблюдения гражданином земельного законодательства от 13.06.2019 № 19 установлено, что земельный участок, используемый ФИО2 <ИО> имеет ограждение по всему периметру. На земельном участке расположены хозпостройки, парник. В ходе проверки установлено, что ФИО2 <ИО>. осуществлено самовольное занятие дополнительного земельного участка из части земель общего пользования.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными доказательствами.

Согласно акта проверки соблюдения гражданином земельного законодательства от 21.07.2017 № 36 установлено, ФИО2 <ИО> допустила использование части земельного.

Согласно предписания № 18 от 21.07.2017 об устранении нарушения земельного законодательства необходимо устранить допущенные нарушения в срок до 01.02.2018

Согласно акта проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства № 3 от 16.02.2018 установлено, что предписание от 21.07.2017 № 18 ФИО2 <ИО> не исполнено.

Согласно акта проверки соблюдения гражданином земельного законодательства от 13.06.2019 № 19 установлено, что ФИО2 <ИО> осуществлено самовольное занятие дополнительного земельного участка из части земель общего пользования.

Согласно обмеру площади земельного участка, площадь ЗУ с кад. № № составила 492 кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: №, имеет кадастровый № №.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края от 21.12.2017 № 312-р назначено проведение внеплановой документарной проверки с 05.02.2018 по 05.03.2018.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края от 20.06.2017 № 154-р назначено проведение проверки в отношении ФИО2 <ИО>. с 27.06.2017 по 24.07.2017.

Согласно распоряжения Администрации городского округа «город Губаха» Пермского края от 17.05.2019 № 143-р назначено проведение внеплановой документарной проверки с 20.05.2019 по 17.06.2019.

Согласно договора купли-продажи № 79 от 13.10.2016 Администрация г. Губахи продала ФИО2 <ИО>. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый № №.

На цифровых фотоснимках имеется изображение земельного участка, занимаемого ФИО2 <ИО>.

Исследовав представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Закона Пермского края № 41-ПК от 06.06.2012 «О преобразовании Губахинского городского поселения в городской округ «Город Губаха»» Губахинское городское поселение Пермского края путем выделения Губахинского городского поселения из состава муниципального образования «Губахинский муниципальный район» наделено статусом Губахинского городского округа Пермского края (далее - городской округ «Город Губаха»).

Согласно Закону Пермского края № 87-ПК от 28.08.2012 вновь созданное муниципальное образование – городской округ «Город Губаха» осуществляет свои полномочия на территории всего муниципального образования, включая административный центр – город Губаха.

В соответствие со статьей 3 Устава Губахинского городского округа, утвержденного Решением Губахинской городской думы № 147 от 16.12.2013, приложением 2 к Закону Пермского края от 28.08.2012 № 87-ПК, в состав муниципального образования – Губахинского городского округа входят: город Губаха - административный центр, рабочий поселок Углеуральский, рабочий поселок Широковский, поселок Нагорнский, поселок Ключи, станция поселок Парма, станция поселок Шестаки, поселок 10-й км, поселок 20-й км. Всего 9 населенных пунктов.

Таким образом, ФИО2 <ИО> являясь собственником земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного в границах п. Нагорнский, допустила нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном, то есть в отсутствие установленных земельным законодательством оснований и в нарушение установленного порядка предоставления земельных участков, занятии земель общего пользования, путем переноса забора от границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка по характерны точкам 1,2,3, вглубь земельного участка общего пользования.

Указанные обстоятельства установлены актами проверок соблюдения земельного законодательства, пояснениями третьего лица ФИО4 <ИО>., цифровыми фотосниками на которых имеются изображения спорного земельного участка за период с 2016 по 2019 годы и из содержания которых усматривается факт переноса забора и самовольного занятия земельного участка.

Указанные действия ФИО2 <ИО>. не соответствуют требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, подлежат пресечению с восстановлением положения существовавшего до нарушения.

В связи с этим иск Администрация городского округа «Город Губаха» Пермского края подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Администрации городского округа «Город Губаха» Пермского края удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2 <ИО> освободить незаконно занимаемый земельный участок (часть земельного участка) с координатами по характерным точкам: №, привести границы земельного участка с кадастровым номером: № в первоначальное состояние, путем переноса забора и имеющихся построек за свой счет.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 июля 2019 года.

Председательствующий: