Постановление № 5-43/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 5-43/2017

дело №5-43/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Рязанская область, Пронский район,

г. Новомичуринск 19 мая 2017 года

Судья Пронского районного суда Рязанской области Пучка В.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - У.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда Рязанской области в г. Новомичуринске Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

У.Д., <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением Пронского районного суда Рязанской области от 17.04.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

У.Д., гражданин республики Таджикистан, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

18 мая 2017 года в 11 часов 00 минут на улице <адрес> выявлен гражданин Таджикистана У.Д., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

У.Д. дал суду пояснения, в которых признал факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, подтвердив вышеуказанные обстоятельства.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, У.Д., изучив материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 18 мая 2017 года в 11 часов 00 минут на улице <адрес> выявлен гражданин Таджикистана У.Д., допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

У.Д. въехал в Российскую Федерацию 05.11.2016 года в порядке, не требующем получения визы. 11.11.2016 года был поставлен на миграционный учёт и ему выдан патент на работу на территории Рязанской области.

17 апреля 2017 года постановлением Пронского районного суда Рязанской области, вступившим в законную силу 28.04.2017 года, У.Д. был привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 2000 рублей, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия выданного ему патента - 01.04.2017 года. Со 02.04.2017 года У.Д. пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, т.е. является иностранным гражданином незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, У.Д. суду не представлено и из материалов дела не усматривается.

Вина У.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его признательных показаний, подтверждается следующими письменными доказательствами:

· протоколом об административном правонарушении от <дата> в том, что гражданин республики Таджикистан У.Д., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

· сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России;

· протоколом об административном задержании от <дата> в том, что в 18 часов 10 минут <дата> в ОМВД России по Пронскому району был доставлен У.Д., уроженец республики Таджикистан, для правильного и своевременного принятия решения по делу об административном правонарушении;

· копией паспорта гражданина республики Таджикистан на имя У.Д.

Таким образом, судом достоверно установлено, что У.Д., являясь гражданином Таджикистана, пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие законных оснований, не имеет при себе документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, прихожу к выводу, что У.Д. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина У.Д. установлена.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ, судья признаёт раскаяние в совершенном административном правонарушении и признание У.Д. своей вины.

Принимая во внимание факт привлечения У.Д. <дата> к административной ответственности за совершение правонарушения против обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность У.Д., повторное совершением им однородного административного правонарушения.

Учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность пребывания У.Д. на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, исходя из принципов справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину У.Д. судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения в сфере миграционной политики, личность виновного, который имеет возможность проживать на территории <адрес>, не имеет на территории Российской Федерации жилья, работы, близких родственников, имущественное положение У.Д., позволяющее ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации,наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельства, отягчающего административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку прихожу к выводу, что применение к У.Д. такой меры ответственности является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, необходимостью исполнения назначенного судом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать У.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить У.Д., что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья - В.В. Пучка