Решение № 2А-189/2019 2А-189/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2А-189/2019

Адм. дело № 2а-189/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 г. г. Белозерск Вологодской области

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Михеева Н.С.,

при секретаре Рулёвой Я.Н.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району ФИО1,

представителя административного ответчика ОСП по Белозерскому району ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району ФИО1, ОСП по Белозерскому району УФССП по Вологодской области, УФССП по Вологодской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку №44 от 13 февраля 2017 г. с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» взысканы денежные средства по кредитному договору № от 30 апреля 2011 г. в сумме 47 060 рублей 83 коп. и возврат уплаченной государственной пошлины в сумме 805 рублей 91 коп.; всего 47 866 рублей 74 коп.

Судебный приказ вступил в законную силу 10 марта 2017 г. и с заявлением, датированным 10 августа 2018 г. предъявлен ООО «Агентство Финансового Контроля» в ОСП по Белозерскому району для исполнения. 14 сентября 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Белозерскому району ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

28 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

9 апреля 2019 г. ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Белозерскому району ФИО1, Управлению ФССП России по Вологодской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указано, что информация об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю ими получена с официального сайта ФССП России. До настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ в их адрес не поступили, в связи с чем они лишены возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Считают, что судебный пристав-исполнитель в нарушение требований законодательства не направила в установленные сроки взыскателю копию постановления и исполнительного документа. Просили признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району ФИО1, выраженное в несоблюдении установленных сроков направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного документа с оригиналом исполнительного документа, незаконным; возложить на административного ответчика обязанность направить указанные документы в их адрес.

На стадии подготовки к рассмотрению дела определением суда от 17 апреля 2019 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ОСП по Белозерскому району УФССП России по Вологодской области.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белозерскому району ФИО1, а также представитель административного ответчика ОСП по Белозерскому району ФИО2 административные исковые требования не признали. Суду пояснили, что копия постановления об окончании исполнительного производства с подлинником судебного приказа были направлены в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» заказным письмом 8 апреля 2019 г. и получены адресатом 16 апреля 2019 г. При этом копия постановления с исполнительным документом судебным приставом-исполнителем была своевременно, в установленные сроки, переданы в канцелярию ОСП по Белозерскому району для направления взыскателю. Задержка отправления связана с изменением порядка направления подразделениями УФССП России по Вологодской области почтовой корреспонденции и сменой оператора услуг связи с ВГУП «Почта России» на ООО «Экспресс доставка».

Представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области, а также заинтересованное лицо должник по исполнительному производству ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения административного дела уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, заслушав пояснения административного ответчика и представителя административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового Контроля» по следующим основаниям.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 121 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Белозерскому району ФИО1 находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 по предмету исполнения – задолженность, взысканная в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

28 февраля 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление вынесено на основании п.3 ч.1, а также ч.3 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Данные обстоятельства являются основанием для возвращения исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, взыскателю.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (часть 4 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве).

Частью 6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что в указанный выше срок, копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительно документа от 28 февраля 2019 г., а также исполнительный документ, не были направлены ОСП по Белозерскому району в адрес взыскателя – ООО «Агентство Финансового контроля». Данное обстоятельство административные ответчики обуславливают переходом на новый порядок направления почтовой корреспонденции, в подтверждение чего суду представлено письмо Управления ФССП России по Вологодской области, из которого следует, что с 6 марта 2019 г. заказная и заказная с уведомлением почта передается в соответствии с Государственным контрактом на оказание услуг почтовой связи через ООО «Экспресс доставка».

Однако, переход на новый порядок направления почтовой корреспонденции не должен ущемлять прав участников исполнительного производства.

Вместе с тем, представленными административными ответчиками документами подтверждено, что копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 февраля 2019 г. вместе с подлинником судебного приказа направлены ОСП по Белозерскому району в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» 8 апреля 2019 г., то есть еще до направления административного иска в суд. Данное обстоятельство подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений № с отметкой почтового отделения о принятии почтовой корреспонденции, а также почтовой квитанцией. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указанное почтовое отправление получено адресатом 16 апреля 2019 г. Как следует из телефонограммы, оформленной начальником ОСП по Белозерскому району 19 апреля 2019 г., представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» в телефонном разговоре подтвердил получение постановления от 28 февраля 2019 г. и исполнительного документа. Таким образом, документы, указанные в административном иске получены административным истцом до рассмотрения административного дела судом.

При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным бездействия административных ответчиков и возложении на них обязанности направить копию постановления об окончании исполнительного производства, а также подлинник исполнительного документа взыскателю, не имеется. Административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу исполнителю ОСП по Белозерскому району ФИО1, ОСП по Белозерскому району, УФССП России по Вологодской области о признании бездействия незаконным, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 30 апреля 2019 г.

Судья Н.С. Михеев