Постановление № 5-3-12/2024 от 11 января 2024 г. по делу № 5-3-12/2024

5-3-12/2024

64RS0015-03-2024-000020-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного наказания

12 января 2024 года <...>

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Агарев А.В.,

при секретаре Жаналиевой А.К.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев административный материал в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

10 января 2024 года, в 03 часов 30 минут, на 583 км трассы Тамбов-Пенза-Пристанное-Ершов-Озинки-граница с Республикой Казахстан была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что свидетельствует о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации, согласно дате-штампу в паспорте и данных АС ЦБДУИГ ФМС России 11 января 2023 года в безвизовом порядке и 27 января 2023 года оформила патент, который оплачивала до декабря 2023 года. По истечении законного срока пребывания, то есть после 27 декабря 2023 года, уклонилась от выезда из Российской Федерации, чем нарушила ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с протоколом об административном правонарушении согласился, объяснения, данные должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, поддержала в полном объёме. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, она не имеет.

Помимо показаний самой ФИО1 ее вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении АМ № 3210395 от 12 января 2024 года (л.д.2), рапортом (л.д.1), объяснением (л.д.3), копиями паспорта и миграционной карты на имя ФИО1 (л.д.4), сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.5-11).

При назначении административного наказания судья учитывает личность правонарушителя, наличие по делу обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно, характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствие тяжких последствий, не повлекших существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, незначительное нарушение срока пребывания, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как ее выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении на счёт О МВД России по Озинскому району Саратовской области УИН 18880464246432103957, КПП 642301001, ИНН <***>, код ОКТМО 63632000, р/с <***>, отделение Саратов банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, кор/с 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Агарев