Решение № 2-1970/2017 2-1970/2017~М-1872/2017 М-1872/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-1970/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Новокуйбышевск 20 ноября 2017 года

Новокуйбышевский городской суд в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.

при секретаре Аскерзаде Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1970/2017 по иску администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к отделу судебных приставов г. Новокуйбышевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 22.05.2017г. Новокуйбышевским городским судом рассмотрено гражданское дело по иску прокурора г. Новокуйбышевска, действующего в интересах ФИО к главе г.о.Новокуйбышевск, администрации г.о.Новокуйбышевск, вынесено решение об обязании обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям. 28.08.2017г. на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска возбуждено исполнительное производство. 12.10.2017г. вынесено постановление о взыскании с администрации г.о.Новокуйбышевск исполнительского сбора в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Представитель истца - администрации г.о. Новокуйбышевск по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила освободить администрацию от взыскания исполнительного сбора на основании п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку администрацией проводится необходимая работа по исполнению решения суда о предоставлении ФИО жилого помещения, изыскиваются соответствующие денежные средства, решается вопрос о предоставлении субвенции из областного бюджета, что невозможно сделать в течение установленного 5-ти дневного срока, установленного для добровольного исполнения решения. Администрация является органом местного самоуправления, обязана использовать выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению и в установленном законом порядке.

Представитель ответчика - ОСП г. Новокуйбышевска ФИО2 возражала в удовлетворении требований, представив отзыв письменный отзыв, который поддержала в судебном заседании, по основаниям в нем изложенным.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.6, 7 ст. 112 вышеуказанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п.1 ст. 401 ГК РФ, устанавливающей основания ответственности за нарушение обязательства, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 401 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 28.08.2017 года на основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска возбуждено исполнительное производство <№> на основании исполнительного листа, по которому администрация г.о. Новокуйбышевск обязана обеспечить ФИО жилым благоустроенным помещением специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, отвечающего санитарным и техническим требованиям. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

12.10.2017 года в отношении администрации г.о. Новокуйбышевск вынесено постановление о взыскании 50 000 рублей исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Как установлено судом администрацией г.о. Новокуйбышевск были приняты все зависящие от нее меры для исполнения исполнительного документа, ее вина в неисполнении в срок исполнительного документа отсутствует. Суд учитывает, что получение субвенции из областного бюджета, выполнение предусмотренных законодательством процедур, связанных с приобретением жилого помещения, в силу их длительности объективно не позволяет должнику исполнить решение суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Представление администрацией доказательств невозможности исполнения исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, в данном случае не требуется, поскольку неисполнение исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

По своей природе исполнительский сбор является мерой ответственности, в связи, с чем виновность должника в невыполнении решения суда является безусловным условием законности постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявление администрации г.о. Новокуйбышевск об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области к отделу судебных приставов г. Новокуйбышевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству - удовлетворить.

Освободить администрацию г.о. Новокуйбышевск от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска Самарской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области от 12.10.2017г. по исполнительному производству <№> от 28.08.2017г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 ноября 2017 года.

Судья Е.И. Строганкова