Решение № 2А-67/2020 2А-67/2020~М-4/2020 М-4/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 2А-67/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 20 января 2020 г.

Дело № 2а-67/2020

55RS0038-01-2020-000004-60

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего Герстнер Л.Ю.

при секретаре Каретниковой А.М.,

помощнике судьи Жарковой Т.П.,

с участием прокурора Черлакского района Тракимас Д.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Черлакскому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился начальник ОМВД России по Черлакскому району, в котором просит установить в отношении ФИО1, 23.02.1985г. рождения, административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за пределы территории муниципального образования, где проживает поднадзорный, без разрешения органа внутренних дел. В обоснование заявленных требований сослался на то, что 09.06.2017г. ФИО1 был осужден приговором Черлакского районного суда Омской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.02.2019г. по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 31.01.2019г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 год 7 дней. Учитывая, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов считают целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями частично согласился, возражает против установления ограничения запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., поскольку работает на заготовке дров у ИП ЧЮЛ, может несколько дней подряд находиться в лесу в силу особенностей работы. Кроме того, наличие личного подсобного хозяйства также может помешать соблюдению такого запрета, например, в случае невозвращения коровы с пастбища нужно будет ее искать в ночное время. Против удовлетворения заявленных исковых требований в остальной части не возражает.

Прокурор Черлакского района Омской области Тракимас Д.И. считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1,2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2, 4 ч.2 ст.3 названного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории ;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приговором Черлакского районного суда Омской области от 27.02.2012г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. а,в,г ч.2 ст. 161, п. в ч.2 ст. 161, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 26.02.2016г. по отбытии срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 28.07.2015г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства.

Приговором Черлакского районного суда Омской области от 09.06.2017г. был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением от 06.07.2017г. административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

12.02.2019г. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Исилькульского городского суда Омской области от 31.01.2019г. на 1 год 7 дней. Судимость в установленном законом порядке не погашена.

Из приговора Черлакского районного суда Омской области от 09.06.2017г. усматривается, что в соответствии с п. "б" ч. 2 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений.

В силу п. д ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, срок для погашения судимости у ФИО1 истекает 12.02.2027г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания (часть 4 статьи 86 УК РФ).

Согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 31.01.2019г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Черлакского районного суда Омской области от 09.06.2016г. условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 7 дней. Фактическое освобождение ФИО1 состоялось 12.02.2019г.

Как следует из общественной характеристики, выданной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая изложенное, обстоятельства совершенных преступлений, а также учитывая поведение после отбытия наказания по приговору Черлакского районного суда Омской области от 09.06.2017г., в соответствии с положением ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов) имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, а также правовые основания для установления в отношении ФИО1 заявленных административных ограничений, которые предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ. Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенных ФИО1 преступлений, по мнению суда, установление ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района Омской области без разрешения органа внутренних дел, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы ФИО1 о том, что установление административного надзора будет препятствовать его работе, поскольку характер его работы предполагает периодическое отсутствие по месту жительства в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., суд находит необоснованными.

Пункт 3 ст. 10 Закона N64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона N64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в связи с необходимостью решения вопросов трудоустройства.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Черлакскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после освобождения от наказания, исчисляя срок административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

1. запрещения выезда за пределы территории Черлакского муниципального района

Омской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Л.Ю. Герстнер