Решение № 2А-581/2025 2А-581/2025~М-382/2025 М-382/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-581/2025

УИД №

Дело № №25

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Лыткарино Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Лыткаринский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи О.А. Антоновой, при секретаре Е.О.Лоик,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУФССП России по Московской области ФИО7 об установлении для ФИО5 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

СПИ Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУФССП России по Московской области ФИО8 обратилась в суд с административным иском, указывая, что в отношении ФИО9 возбуждено 122 исполнительных производства, сумма долга по которым составляет <данные изъяты>. Данные ИП возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД, штрафы иных органов)., которые поступили для принудительного исполнения. Данные ИП объединены в сводное исполнительное производство №.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. В настоящее время задолженность не погашена, в связи с чем, СПИ просит установить в отношении должника временное ограничение на выезд за пределы территории РФ, а также ограничить административного ответчика специальным правом в виде управления транспортным средством.

Административный истец в судебное заседание не явился, о слушании по делу извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве (пункт 47).

Пунктом 49 Постановления установлено, в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Правилами пункта 4 статьи 67.1, установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм, в их взаимосвязи, для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Материалами дела установлено, что в отношении административного ответчика – ФИО10, возбуждено 122 исполнительных производства, сумма долга по которым составляет <данные изъяты>. Данные ИП возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД, штрафы иных органов), которые поступили для принудительного исполнения. Данные ИП объединены в сводное исполнительное производство № (л.д.5-24).

При этом, ФИО11 не представила судебному приставу-исполнителю и в суд сведений об уважительных причинах неисполнения исполнительного документа, о наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых и непреодолимых обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа.

По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен (статьи 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает требование об ограничении в пользовании должнику специальным право на управление т/с подлежащим удовлетворению, а срок временного ограничения административного ответчика на выезд из Российской Федерации следует установить до погашения задолженности по исполнительному производству.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУФССП России по Московской области ФИО13 об установлении для ФИО12 временного ограничения на выезд из Российской Федерации– удовлетворить.

Установить в отношении ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, ИНН №, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству №

Установить в отношении ФИО15ДД.ММ.ГГГГ, паспорт №, ИНН №, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд Московской области.

Судья О.А. Антонова