Решение № 2-176/2023 2-176/2023~М-177/2023 М-177/2023 от 14 июня 2023 г. по делу № 2-176/2023

Гражданское дело № 2-176/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года село Нижняя Омка

Нижнеомский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шаульского А.А., при секретаре Малородовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Центру социальной адаптации «Ступени» Омского регионального благотворительного фонда «Здоровье нации» о возложении обязанности обеспечить соблюдение противопожарного законодательства, суд,-

установил:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЦСА «Ступени» Омского регионального благотворительного фонда «Здоровье нации» о возложении обязанности обеспечить соблюдение противопожарного законодательства, суд, - организовать второй эвакуационный со второго этажа здания, расп. <адрес> обеспечить СИЗ в срок до 01.11.2023 года.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Доманин Ю.В. заявленные требования поддержал, пояснил суду, что исходя из количества лиц, проживающих в центре, времени их проживания, наличия одного эвакуационного выхода со второго этажа, приостановления эксплуатации второго этажа не требуется, защита прав и охраняемых законом интересов находящихся там лиц возможна путем возложения обязанности организовать второй эвакуационный выход.

Данные о месте и времени рассмотрения дела были размещены на сайте суда.

Представитель ответчика, директор ЦСА «Ступени» ФИО1 заявленные требования признал в полном объеме, просил установить срок исполнения решения суда до 01.11.2022 года, освободить от уплаты госпошлины по делу, поскольку фонд является общественной организацией, финансируется на добровольные пожертвования. В то же время, для монтажа лестницы требуются значительные денежные средства и время.

На вопрос пояснил, что директор самого фонда, ФИО4 в настоящее время не является директором Центра, поскольку он (ФИО3) назначен учредителем как директором Центра, так и фонда, в настоящее время соответствующие изменения вносятся в реестр юридических лиц, то есть фонд, находящийся в <адрес>, в его лице, уведомлен о рассмотрении дела.

Представитель ТОНД и ПР по Горьковскому и Нижнеомскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области в судебное заседание не явился, из представленного отзыва на иск, следует, что помещение центра размещено в здании жилого назначения (индивидуальные жилые дома), здание жилого дома, двухэтажное, общей площадью 394,5 кв.м., здание предположительно 3 степени огнестойкости, классу функциональной пожарной опасности Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением бщежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов, или Ф1.1 - здания школьных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно).Со второго этажа здания, отсутствует второй эвакуационный выход (ч. 1 ст. 6, ч. 3 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.9, п. 7.1.2 СГ1 1.13130.2020).

Данные требования также имелись в ранее действующих нормативных документах: СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" п. 5.2.13; п. 5.3.11, Строительные нормы и п.6.13 правила СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"

Суд, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 ФЗ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Согласно ст. 37 ФЗ указанного закона, обязанность соблюдения требований пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, содержание в исправном состоянии системы и средств противопожарной защиты, возложена на руководителей организаций. При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу ст. 38 ФЗ "О пожарной безопасности", несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от 01.11.2018 г. ОРБОФ «Здоровье нации» является нанимателем жилого дома площадью <данные изъяты>.м.. расп. <адрес>, согласно п. 2.2., наниматель обязуется содержать жилое помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии, нести все расходы по содержанию жилого помещения, из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной Нижнеомской районной прокуратурой Омской области совместно с ГУ МЧС России поНижнеомскому району Омской области проверки установлено, что указанное здание, -центр социальной адаптации «Ступени», расп. <адрес>,в котором на момент проверки проживало 30 человек, в здании реабилитационного центра «Ступени» отсутствует второй эвакуационный выход, указанный центр социальной адаптации не обеспечен средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, при этом, данное здание используется для реабилитации граждан, на момент проверки в нем проживало 30 человек, на момент судебного заседания 21 человек.

Однако, в ходе проведенной органами прокуратуры и НД и ПР ГУ МЧС России по Омской области проверки установлено, что в нарушение статей 53, 89 Федерального закона от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; подпункта 4.2.9 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", утвержденных Приказом МЧС России от 19 марта 2020 N 194, 2-ой этажи здания не имеет второго эвакуационного выхода, в нарушение п.6 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, отсутствуют средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного (Правила противопожарного режима в РФ.

При этом, суд. при обсуждении вопроса о наличии технической возможности оборудовать указанную лестницу, учитывает информацию ГПН, из которой следует, что аналогичные требования действующего законодательства в части необходимости наличия второго эвакуационного выхода имелись с 1997 года, то есть до момента строительства и ввода в эксплуатацию указанного здания, до момента заключения договора аренды, ответчик, заключая договор аренды, должен был оценить состояние арендуемого помещения, в т.ч. в приложении к соблюдению противопожарного законодательства.

По мнению суда, принятые меры прокурорского реагирования в виде представления не привели к устранению нарушения анализируемого законодательства, что свидетельствует о наличии оснований для судебного понуждения.

При этом, факт круглосуточного нахождения граждан в здании указанного центра (не отвечающем требованиям технического регулирования в области пожарной безопасности), нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет угрозу жизни и здоровью граждан при возникновении пожара, без устранения данных нарушений невозможно обеспечить пожарную безопасность объекта защиты, соответственно ответчик, как лицо, на которое по договору аренды помещения возложена обязанность по содержанию указанного здание в состоянии, соответствующем предмету его назначения, обязан привести здание в соответствие с требованиями, установленными техническими регламентами.

Обсуждая срок исполнения указанного требования, суд соглашается с прокурором района, считает возможным установить срок исполнения, -01.11.2023 года.

Учитывая правовой статус ответчика, являющегося некоммерческой организацией, учитывая предмет деятельность, -социальная адаптация и реабилитация граждан, суд считает возможным применить положения ст.333.20 ч.2 НК РФ, и освободить ответчика от уплаты госпошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд,-

Решил:

Удовлетворить заявленные требования, обязать центр социальной адаптации «Ступени» Омского регионального благотворительного общественного фонда «Здоровье нации» организовать второй эвакуационный выход со второго этажа здания расположенного по адресу: <адрес>; обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного, до 01.11.2023.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Нижнеомский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья А.А.Шаульский.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.06.2023