Решение № 2-291/2019 2-291/2019~М-253/2019 М-253/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2-291/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Шачневой А.А.,

при секретаре Циванюк Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от д.м.г.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа» Кривошеинского района Томской области директора ФИО6, действующей на основании Устава и приказа,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Колпашевский городской суд Томской области с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просит включить в специальный в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы учителем начальных классов в Новоколоминской начальной школе с д.м.г. по д.м.г. продолжительностью , периоды повышения квалификации: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г. продолжительностью , признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», обязать ответчика устранить допущенные нарушения и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в клиентскую службу (на правах отдела) (в ) УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) - с д.м.г., взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы, связанные с восстановлением нарушенного права - почтовые расходы, связанные с пересылкой искового заявления и прилагаемых к нему документов.

В обоснование заявленных требований указала, что д.м.г. она обратился в клиентскую службу на правах отдела в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № от д.м.г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы Указанным решением ответчика не учтены в специальный стаж следующие периоды работы: работа учителем начальных классов Новоколоминской начальной школы с д.м.г. по д.м.г., а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г.. С решением ответчика она не согласна, считает, что на момент обращения за назначением страховой пенсии, с учетом включения спорных периодов, у нее имелся специальный педагогический стаж более 25 лет. Ей д.м.г. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в Новоколоминской начальной школе, однако ответчиком период ее работы с д.м.г. по д.м.г. не включен в специальный стаж работы. Однако д.м.г. она поступила в родильное отделение, после чего ( в связи с неиспользованием отпуска до родов) ей был выдан больничный лист на 156 дней, до д.м.г.. Однако работодателем, по неизвестной истцу причине, был предоставлен очередной отпуск с д.м.г., хотя она находилась в отпуске по беременности и родам. В связи с тем, что нахождение в двух отпусках одновременно законодательством не предусмотрено, в д.м.г. бухгалтерия работодателя удержала с нее отпускные по приказу от д.м.г.. По окончанию отпуска по беременности и родам д.м.г., отпускные повторно были ей начислены, в результате чего очередной отпуск продлился до д.м.г.. Также просит включить в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., прохождение которых подтверждает представленными в материалы дела удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации. За время нахождения на курсах повышения квалификации, ей начислялась среднемесячная заработная плата и производились отчисления ответчику, что свидетельствует о необходимости включения указанных спорных периодов в специальный стаж ее работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила считать период, указанный в исковом заявлении как период с д.м.г. по д.м.г. опечаткой, и рассматривать его как период с д.м.г. по д.м.г.. Дополнительно пояснила, что с д.м.г. по настоящее время работает учителем. За указанное время дважды находилась в отпусках по уходу за ребенком, в связи с рождением двух детей: в д.м.г. и д.м.г. соответственно. В связи с тем, что в приказах о предоставлении отпуска по беременности и родам с первым ребенком, последующим за ним очередном отпуске, отпуске уходу за ребенком допущены неточности и ее вина отсутствует, просила удовлетворить заявленные ей исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцу в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы ответчиком отказано в назначении пенсии. Не включены в специальный стаж спорные периоды ФИО1 с д.м.г. по д.м.г. в связи с нахождением истца в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды курсов повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., так как Правилами от 11 июля 2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках, командировках.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кривошеинская общеобразовательная школа» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что истец приказами работодателя была направлена на курсы повышения квалификации работников образования. Прохождение данных курсов является обязательным условием трудовой деятельности педагогов, без них учитель не может осуществлять свою профессиональную деятельность. При направлении работника на курсы повышения квалификации, за ним сохраняется средняя заработная плата и рабочее место.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Новоколоменская средняя общеобразовательная школа» Чаинского района Томской области, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, решением № от д.м.г. УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Согласно приведенному решению продолжительность страхового стажа составляет , стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности – . Не включены в специальный стаж период обучения ФИО1 в с д.м.г. по д.м.г. в связи с отсутствием предшествующей данному периоду педагогической деятельности; периоды с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., имевшие место отпуска по уходу за ребенком; периоды курсов повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., так как Правилами от 11 июля 2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж времени нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, простоях, учебных отпусках, командировках (л.д.12).

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

В п. 1.8 Списка от 29.10.2002 года N 781, раздел "Наименование учреждений", в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. 1 Списка, раздел "Наименование должностей", право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют учителя.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются не только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Статьей 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 190, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке ФИО1 (ранее-ФИО5) М.Г. содержатся записи о спорных периодах работы:

д.м.г. принята учителем начальных классов в Новоколоминскую начальную школу (пр. № п. 2 от д.м.г..);

д.м.г. уволена по собственному желанию как мать, имеющая детей дошкольного возраста, ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. 77 п. 1 от д.м.г.)

д.м.г. принята учителем начальных классов временно по обучению больного ребенка на дому в Кривошеинскую неполную среднюю школу (пр. №-к от д.м.г.);

д.м.г. переведена учителем начальных классов этой же школы (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. присвоена вторая квалификационная категория в должности «учитель» (пр. № от д.м.г.);

д.м.г. присвоена вторая квалификационная категория в должности «учитель» ( пр. №-к от д.м.г.);

д.м.г. утверждено наименование Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кривошеинская основная общеобразовательная школа» ( постановление Главы администрации Кривошеинского района №);

д.м.г. муниципальное общеобразовательное учреждение «Кривошеинская основная общеобразовательная школа» реорганизована путем присоединения к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа» (постановление № от д.м.г.);

д.м.г. присвоена вторая квалификационная категория по должности старшей вожатой до д.м.г. ( приказ РУО № от д.м.г.);

д.м.г. запись за № недействительна (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. переведена старшим вожатым ( приказ №-А-к от д.м.г.);

д.м.г. переведена педагогом-организатором внеклассной работы (приказ №-к от д.м.г.);

д.м.г. переведена учителем начальных классов (приказ №-к от д.м.г.)

На основании Постановления Администрации Кривошеинского района от д.м.г. № изменен тип муниципального общеобразовательного учреждения «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа» на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа»

д.м.г. запись № недействительна. Переведена учителем начальных классов (приказ №-к от д.м.г.)

д.м.г. установлена первая квалификационная категория на 5 лет (распоряжение Департамента №-р от д.м.г.)

МБОУ «Кривошеинская СОШ» переименовано в МБОУ «Кривошеинская СОШ им. Героя Советского Союза ФИО8» Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза ФИО8» (постановление Администрации № от д.м.г.)

д.м.г. установлена первая квалификационная категория с д.м.г. (распоряжение Департамента №-р от д.м.г.)

д.м.г. в данной должности работает по настоящее время (л.д.14-15)

Данными о стаже, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лиц (для назначения страховой пенсии) ФИО1 спорные периоды включены в стаж как периоды с обычными условиями труда (ст. 8 № 400-ФЗ). (л.д. 44-49)

В материалы дела представлены свидетельства о рождении детей истца: ФИО3, д.м.г. года рождения и ФИО4, д.м.г. года рождения (л.д. 16-17).

Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Новоколоминская средняя общеобразовательная школа» предоставлена справка № от д.м.г., согласно которой в архивном фонде МБОУ «Новоколоминская средняя общеобразовательная школа» Чаинского района Томской области по приказам личного состава за д.м.г. годы, данных на ФИО1 не обнаружено, так как данная документация велась и находится в Управлении образования Администрации Чаинского района. (л.д. 30).

В архивном фонде управления образования Администрации Чаинского района по приказам личного состава за период д.м.г. годы значится, что ФИО5, выпускницу , принять учителем начальных классов В Новоколоминскую начальную школу с д.м.г.. (На основании приказа: Приказ № от д.м.г. § 2); ФИО5, учительнице Ново-Коломинской начальной школы, с д.м.г. по д.м.г.г предоставить очередной отпуск на 60 рабочих дней. ( На основании приказа: Приказ от д.м.г.г №§ 1); ФИО1, учителю начальных классов Н- Коломинской средней школы, предоставить очередной отпуск на 60 рабочих дней с д.м.г.. ( На основании приказа: Приказ от д.м.г. №§ 2); ФИО1, учителю начальных классов Ново- Коломинской CLII, предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с д.м.г.. ( На основании приказа: Приказ от д.м.г. №§ 2); ФИО1, учительницу начальных классов Ново-Коломинской средней школы, уволить по собственному желанию, как мать имеющую детей дошкольного возраста с д.м.г..( На основании приказа: Приказ № от д.м.г. § 1).Приказы на предоставление учебных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы отсутствуют. (согласно справке Управления образования Администрации от д.м.г.) (л.д. 18). Аналогичная информация содержится в справке Управления образования Администрации № от д.м.г. (л.д. 23).

Архивной справкой Администрации Чаинского района Томской области от д.м.г. №, согласно ведомостям начисления зарплату сотрудникам Новоколоминской начальной школы заработок истца ФИО1 за спорный период составил: д.м.г. д.м.г. – б/л 8 дней; д.м.г. - отп. (так в документе); д.м.г. б/лист 59 дней; – обведено красным; д.м.г. - отп. (так в документе) 62 дня (приказ от д.м.г. № отпуск с д.м.г. за период с д.м.г. по д.м.г.; д.м.г. – отпуск, окончательный расчёт не значатся (л.д. 19) Указанные сведения подтверждаются карточками-справками за д.м.г. годы, предоставленными архивной справкой № от д.м.г. Архивным центром Администрации Чаинского района Томской области (л.д. 27-29).

По информации областного государственного автономного учреждения здравоохранения «Кривошеинская районная больница» № от д.м.г., в отношении ФИО1, д.м.г. года рождения, больничный лист (декретный отпуск) за д.м.г. года не обнаружен (л.д. 21). Медицинским учреждением представлена обменная карта (сведения родильного дома, родильного отделения больницы о родильнице) ФИО1, согласно которой истец поступила в указанное отделение д.м.г., роды произошли д.м.г. (л.д. 22).

Согласно п. 2 приказа 87 от д.м.г. ФИО1, учителю начальных классов Н-Коломинской средней школы, предоставить очередной отпуск на 60 рабочих дней с д.м.г. за период с д.м.г. по д.м.г. (л.д. 24-25). П. 2 приказа № по Чаинскому районному отделу народного образования от д.м.г. ФИО1, учителю начальных классов Ново-Коломинской СШ, предоставить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с д.м.г. (л.д. 26).

Справкой Управления образования Администрации от д.м.г., за спорный период работы ФИО1 представлена расшифровка начисленной в д.м.г. года суммы дохода, составляющей рублей, в отношении которой основанием начисления указан отпуск истца.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", он устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. "Учитывая, что основанием для назначения пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности (п. 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС N 13-6 от 12.11.84), следовательно, пенсионное законодательство признает спорные периоды подлежащими включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федеральною закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как периоды временной нетрудоспособности. Каких-либо исключений, касающихся периодов отпуска по беременности и родам, действующим законодательством не предусмотрено.

Аналогичная позиция изложена в информационном письме Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 "О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам".

Таким образом, учитывая, что приказом работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, истцу он предоставлен с д.м.г., а нахождение ФИО1 в отпуске по беременности и родам с д.м.г. по д.м.г., а также в очередном отпуске с д.м.г. по д.м.г. документально подтверждено, суд считает необходимым включить истцу ФИО1 данный спорный период работы в специальный стаж работы истца.

Рассматривая вопрос о включении истцу ФИО1 периодов повышения квалификации: с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., судом установлено следующее.

В справке МБОУ «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО8» № от д.м.г., уточняющей условия труда и подтверждающей постоянную занятость истца ФИО1 указано, что она была принята учителем начальных классов в Кривошеинскую неполную среднюю школу с д.м.г. (приказ РУО №-к от д.м.г.), с д.м.г. в связи с реорганизацией путем присоединения к МОУ «Кривошеинская СОШ» была переведена учителем начальных классов в МОУ «Кривошеинская СОШ» (постановление № от д.м.г.); с д.м.г. переведена на 0,5 ставки вожатого (приказ №A-K от д.м.г.) + 0,5 ставки учителя начальных классов (приказ №A-K от д.м.г.); с д.м.г. переведена педагогом дополнительного образования (приказ №-к от д.м.г.); с д.м.г. переведена учителем начальных классов (приказ №-к от д.м.г.) и работает по настоящее время. За исключением следующих периодов: курсы повышения квалификации: с д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-К от д.м.г.); отпуск без сохранения заработной платы: не обнаружено; учебный отпуск: с д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.) С д.м.г. по д.м.г. (приказ №-к от д.м.г.); работа с сокращенным рабочим днем: не имела; совмещение профессий: вожатая + учитель; отпуск по уходу за ребенком после д.м.г.. (до 1,5, 3-х лет): с д.м.г. по д.м.г. (приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет №-к от д.м.г.); с д.м.г. - вышла из отпуска по уходу за ребенком ( приказ №-к от д.м.г.) Переименование организации: на основании Постановления Главы Администрации Кривошеинского района Томской области № от д.м.г. общеобразовательное учреждение «Кривошеинская средняя школа» переименовано с д.м.г. в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа» (МОУ «Кривошеинская СОШ»). На основании Постановления Администрации Кривошеинского района от д.м.г. № изменен тип муниципального общеобразовательного учреждения «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа» на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа» (МБОУ «Кривошеинская СОШ»). На основании Постановления Администрации Кривошеинского района от д.м.г. № МБОУ «Кривошеинская СОШ» переименовано в Муниципальное бюджетное общеобразовательной учреждение «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа, имени Героя Советского Союза ФИО8» ( МБОУ «Кривошеинская СОШ им. Героя Советского Союза ФИО8») (л.д. 31).

Согласно справке Администрации Кривошеинского района Томской области № от д.м.г., за периоды курсов повышения квалификации ФИО1 с д.м.г. по д.м.г. и с д.м.г. по д.м.г. ей действительно начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. (л.д. 35) Начисление среднемесячной заработной платы и отчисления в ПФР произведены также за период курсов с д.м.г. по д.м.г., о чем имеется справка МБОУ «Кривошеинская средняя общеобразовательная школа имени героя Советского Союза ФИО8» № от д.м.г. (л.д. 36).

По результатам курсов повышения квалификации, в материалы дела представлены: удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с д.м.г. по д.м.г. в на курсах «Основы педагогического мастерства старшего вожатого»; удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с д.м.г. по д.м.г. на курсах по проблеме «Релизация ФГОС начального общего образования в УМК Образовательной системы «Школа 2100»; удостоверение о краткосрочном повышении квалификации с д.м.г. по д.м.г. в по программе «Технологии деятельной педагогики» (л.д.32-34).

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж учебных (дополнительных) отпусков, курсов повышения квалификации, семинаров и дополнительных отпусков для прохождения промежуточной аттестации препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и учебных отпусков, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истец находилась на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках, и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которую занимала в спорные периоды времени, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, суд считает, что периоды курсов повышения квалификации истца д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком не оспаривается наличие у истца специального стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности, который на д.м.г., составил .

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца продолжительность специального стажа составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения № от д.м.г. Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратилась д.м.г., учитывая также, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец имела необходимую продолжительность специального стажа, суд приходит к выводу, что требование о признании права на назначение ФИО1 пенсии с заявленной истцом даты возникновения права, с д.м.г. подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче иска в суд, ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Во взыскании почтовых расходов, связанных с пересылкой искового заявления и прилагаемых к нему документов, истцу ФИО1 необходимо отказать, поскольку документов, подтверждающих данные расходы, истцом в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы учителем начальных классов в Новоколоминской начальной школе с д.м.г. по д.м.г., периоды прохождения курсов повышения квалификации с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г., с д.м.г. по д.м.г..

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с д.м.г..

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: А.А. Шачнева

Мотивированный текст решения изготовлен д.м.г..

Судья: А.А. Шачнева