Решение № 2А-387/2017 2А-387/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2А-387/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г. Венев Тульской области

Венёвский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Корпачевой Е.С.,

при секретаре Затуливетер И.Н.,

с участиемпомощника прокурора Венёвского района Тульской области Квасникова Д.П.,представителя административного истца - ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОМВД России по Венёвскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограниченияв отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден 7.10.2004 <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> к 12 годам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 13.05. 2016.

Решением <данные изъяты> от 22.03.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания, в период с 23 часов до 06 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера: концертов, дискотек, праздничных представлений с участием большого количества граждан;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно: в кафе, барах, ресторанах, где распивают спиртные напитки.

После установления административного надзора ФИО2 неоднократно допускал нарушения установленных судом ограничений, в связи с чем решением <данные изъяты> от 29.09.2016, вступившим в законную силу 11.10.2016, в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

Вместе с тем, после установления дополнительного административного ограничения ФИО2 продолжает нарушать установленные в отношении него административные ограничения, а также в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- 31.01.2017 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 25.03.2017 по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 25.03.2017 года по ч. 1 ст. 20.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 6.04.2017 года по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 11.04.2017 года по ч.1 ст.6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение на период срока административного надзора, в виде запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков, а именно в детских садах и дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества, а также на прилегающих к ним территориях.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1 поддержалзаявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения. Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, характеризующие его поведение в период административного надзора, не оспаривал.

Выслушав объяснения представителя административного истца - ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Веневского района Тульской области Квасникова Д.П., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 данного Федерального законаадминистративный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Кроме того, ч.1 ст.4 Федерального законаот 6.04.2011 №64-ФЗсодержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО2 вступившим в законную силу 4.04.2016 решением <данные изъяты> от 22.03.2016 по заявлению <данные изъяты> установлен административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания, в период с 23 часов до 06 часов;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий развлекательного характера: концертов, дискотек, праздничных представлений с участием большого количества граждан;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно: в кафе, барах, ресторанах где распивают спиртные напитки.

Указанным решением суда также установлено, что судимость за совершенное ФИО2 преступление будет погашена по истечении восьми лет, после отбытия наказания.

22.04.2016 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Венёвскому району как поднадзорное лицо.

Вместе с тем, ФИО2 в период установленного срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением <данные изъяты> от 29.09.2016, вступившим в законную силу 11.10.2016, в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

После установления дополнительного административного ограничения ФИО2 продолжает нарушать установленные в отношении него административные ограничения, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- 31.01.2017 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 25.03.2017 по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 25.03.2017 года по ч. 1 ст. 20.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 6.04.2017 года по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 11.04.2017 года по ч. 1 ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные по делу обстоятельства нашли свое подтверждение как письменными доказательствами по делу, так и пояснениями участвующих в деле лиц.

При таких обстоятельствах, с учётом вышеприведённых норм права, суд приходит к выводу о том, что установленные ФИО2 решениями <данные изъяты> от 22.03.2016 года и <данные изъяты> от 29.09.2016 года административные ограничения, не обеспечивают выполнение задач, предусмотренных ст.2 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ.Поведение и образ жизни ФИО2, как поднадзорного лица, свидетельствуют о мало эффективности установленных ему административных ограничений.

Учитывая положения ст.4 Федерального закона от 6.04.2011 №64-ФЗ, а также принимая во внимание объяснения ФИО2, установленные обстоятельства и характеризующие данные его личности, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования ОМВД России по Веневскому району в полном объеме, дополнив установленные в отношении него административные ограничения в виде запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков, а именно в детских садах и дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества, а также на прилегающих к ним территориях.

Данное административное ограничение, по мнению суда, будет соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в пределах срока административного надзора, установленного решением <данные изъяты> от 22 марта 2016 года, дополнительное административное ограничение в виде запрета нахождения в местах массового пребывания детей и подростков, а именно в детских садах и дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях, музыкальных школах, домах творчества детей и юношества, а также на прилегающих к ним территориях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Венёвский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Е.С. Корпачева