Решение № 2-5560/2018 2-5560/2018~М-6576/2018 М-6576/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-5560/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю ФИО2, представителя третьего лица ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) об исправлении реестровой ошибки,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г.Сочи с исковым заявлением к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) об исправлении реестровой ошибки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и мотивировала их тем, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок более 22 лет. При составлении плана кадастровый инженер обнаружил наложение границ на её земельный участок. На ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в с/т «Луч» Центрального района г. Сочи, наложены границы земельного участка с кадастровым номером №. Реестровая ошибка произошла по вине ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1, просила признать их ненадлежащим ответчиком. Суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ФКП Росреестра» не уполномочено на ведение государственного кадастрового учета. Кроме того, согласно п.7 ч.1 ст.14 №-ФЗ необходимым для кадастрового учета документом является межевой план, который истцом не предоставлен, отсутствует каталог координат, и границы местоположения земельного участка не уточнены.

Представитель третьего лица ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО3 возражала против заявленных требований, поскольку необходимый для кадастрового учета межевой план, истцом не предоставляется. Поэтому определить координаты границ земельного участка истца не представляется возможным, и в противном случае будут нарушаться права ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Выслушав доводы и пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. ст. 7, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ).

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Согласно положениям ст. 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3).

Таким образом, по смыслу закона, реестровая ошибка подлежит исправлению, в случае наличия в межевом плане, подготовленном лицом, выполнившим кадастровые работы, такой ошибки. Главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, т.е. данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.

Как следует из искового заявления и установлено судом, истцом предъявлены требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки. Со слов истца ФИО1 ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в с/т «Луч» Центрального района г. Сочи. На ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, наложены границы земельного участка с кадастровым номером №. Реестровая ошибка, по мнению истца, произошла по вине ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 возражала против привлечения к участию в деле в качестве соответчика Управления «Росреестра» по Краснодарскому краю.

Истцом в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлено суду допустимых доказательств в подтверждение доводов иска, в частности наличия реестровой ошибки. А именно, не представлен межевой план и заключение кадастрового инженера.

Таким образом, вопреки ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что при проведении межевых работ в отношении земельного участка, или при уточнении его границ и площади, была допущена реестровая ошибка, чем нарушаются права истца.

Экспертиза по вопросам фактического расположения земельных участков истца и третьего лица, соответствия их границ сведениям, внесенным в ГКН, анализа представленных сторонами межевых документов, что позволило бы лицу, обладающему специальными знаниями, выявить возможную реестровую ошибку, не проводилась.

Ходатайств о назначении такой экспертизы истец не заявлял.

Тогда как, в силу части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Кроме того, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав) - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п. 4 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ).

Предусмотренные ч. 3 настоящей статьи отдельные полномочия органа регистрации прав, за исключением полномочий, предусмотренных в пунктах 2 - 4 ч. 3 настоящей статьи, на основании решений федерального органа исполнительной власти, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе осуществлять подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение (ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ).

Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав отнесены к исключительной компетенции органа регистрации - Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, и её территориальным органам, которым на территории Краснодарского края является Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №-О разъяснено, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. Поэтому, если суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить права и требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, суд обязан отказать в удовлетворении иска.

Поскольку предъявление требований к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в иске, то правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, предъявленных к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, у суда также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю) об исправлении реестровой ошибки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г.Сочи Н.А. Круглов