Постановление № 5-481/2018 от 23 ноября 2018 г. по делу № 5-481/2018

Дело № 5-481/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 ноября 2018 года

Заднепровский районный суд г. Смоленска Смоленской обл. РФ, расположенный по адресу: <...>,

Судья Дворянчиков Евгений Николаевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ООО «КДВ Яшкинская Мельница», (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>, (ИНН №, ОГРН №),

У с т а н о в и л:

ООО «КДВ Яшкинская Мельница» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.

30 июля 2018 года в 07 часов 02 минуты менеджером ООО «КДВ Яшкинская Мельница» ФИО, - как декларантом, - на Новосибирский таможенный пост (ЦЭД) Новосибирской таможни была подана Декларация на товары (далее по тексту - ДТ) №, о выпуске для внутреннего потребления партии из 11 товаров. Товаром № в той декларации заявлено - автоматизированная линия для производства короткорезных макаронных изделий, производительность 6000 кг/ч поставляемая линия включает полный комплект оборудования, необходимого для производства короткорезных макаронных изделий нужного формата (сменные матрицы для разных форматов макарон в поставку не входят).

В результате проведенного 13 августа 2018 года таможенного досмотра декларируемого товара были выявлены товары, сведения о которых в упомянутой декларации на товары отсутствуют и не входят в комплектность поставки с учетом представленной технической документации, а именно:

- защитная каска белого цвета в п/э пакете общим весом 0,348 кг. На пакете маркировка «<данные изъяты>». На каске маркировка «<данные изъяты>», количество - 1 штука;

- защитная маска белого цвета в п/э пакете общим весом 0,042 кг. на маске маркировка «<данные изъяты>», количество - 1 штука;

- беруши в индивидуальных г/к упаковках общим весом 0,062 кг. На упаковках маркировка «<данные изъяты>», количество - 8 штук;

- защитные маски белого цвета в п/э пакетах общим весом 0,069 кг. На масках маркировка «<данные изъяты>+», количество - 5 штук;

- футболки темно-синего цвета в п/э пакетах общим весом 0,787 кг. На футболках маркировка «<данные изъяты>», количество - 5 штук;

- брюки серого цвета в п/э пакетах общим весом 1,835 кг. На брюках маркировка «<данные изъяты>», количество - 3 штуки;

- очки в индивидуальных п/э упаковках общим весом 0,119 кг. На упаковках маркировка «<данные изъяты>» количество - 2 штуки;

- толстовки черного цвета с молнией в п/э пакетах общим весом 1,236 кг. На толстовках маркировка «<данные изъяты>», количество - 3 штуки;

- медицинская аптечка в г/к коробке общим весом 2,705 кг. на коробке маркировка «<данные изъяты>», количество - 1 штука.

Вышеупомянутый непродекларированный товар, являющийся предметом административного правонарушения, 17 августа 2018 года изъят и помещен на хранение на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).

Свободная (рыночная) стоимость всего незадекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на 31.07.2018 года составила 22074 рубля 95 копеек.

В связи с данными обстоятельствами 17 августа 2018 года сотрудником таможни в отношении ООО «КДВ Яшкинская Мельница» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В настоящее судебное заседание представитель Общества, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, не сообщив суду причин неявки, и не представив доказательства возможной уважительности неявки.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Ознакомившись с материалами дела, райсуд приходит к следующему.

В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:

копия ДТ № (т.1л.д.35-41);

копия контракта № (т.1 л.д.42-53);

копия трудового договора №;

акт таможенного досмотра с фототаблицей от 13 августа 2018г. № согласно которому при досмотре было установлено наличие незадекларированного товара - защитная каска белого цвета в п/э пакете общим весом ),348 кг. На пакете маркировка «<данные изъяты>». На каске маркировка «<данные изъяты>», количество - 1 штука; защитная маска белого цвета в п/э пакете общим весом 0,042 кг. на маске маркировка «<данные изъяты>», количество - 1 штука; беруши в индивидуальных г/к упаковках общим весом 0,062 кг. На упаковках маркировка «<данные изъяты>», количество - 8 штук; защитные маски белого цвета в п/э пакетах общим весом 0,069 кг. На масках маркировка «<данные изъяты>+», количество - 5 штук; футболки темно-синего цвета в п/э пакетах общим весом 0,787 кг. На футболках маркировка «<данные изъяты>», количество - 5 штук; брюки серого цвета в п/э пакетах общим весом 1,835 кг. На брюках маркировка «<данные изъяты>», количество - 3 штуки; очки в индивидуальных п/э упаковках общим весом 0,119 кг. На упаковках маркировка «<данные изъяты>» количество - 2 штуки; толстовки черного цвета с молнией в п/э пакетах общим весом 1,236 кг. На толстовках маркировка «<данные изъяты>», количество - 3 штуки; медицинская аптечка в г/к коробке общим весом 2,705 кг. на коробке маркировка «<данные изъяты>», количество - 1 штука ( т.2л.д.1-225);

заключение эксперта, согласно выводам которого, свободная (рыночная) стоимость всего незадекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 31.07.2018 года составила 22 074 рубля 95 копеек (л.д.111-114), согласно выводам которого (т.3 л.д.41-46).

Также виновность ООО «КДВ Яшкинская Мельница» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается пояснениями сотрудника Смоленской таможни ФИО1, проводившего таможенный досмотр товара, который указал, что при таможенном досмотре было установлено, товар, следующий в адрес ООО «КДВ Яшкинская Мельница» находился в 101 упаковке, хотя согласно документам должен был находиться в 100 упаковках. Так, в одном деревянном ящике были обнаружены средства индивидуальной защиты (маски, беруши, очки, защитная каска, медицинская аптечка) и предметы одежды (кофты, футболки, брюки), все эти товары не были указаны в декларации на товары №.

В ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо от гендиректора ООО «КДВ Яшкинская Мельница» ФИО2, из которого следует, что вину в совершении указанного административного правонарушения она признает. Хотя поясняет, что средства индивидуальной защиты, а также одежда - футболки, брюки, кофты были помещены отправителем в партию товара для нужд бригады. Эти вещи бригада должна была привезти с собой. Отправитель товара о том, что указанные вещи были помещены в партию товара Обществу не сообщил. У работника Общества, подававшего декларацию ФИО имеется соответствующая подготовка для подачи деклараций на товары. Декларирование товара осуществлялось в соответствии с товаросопроводительными документами, однако сведения о средствах индивидуальной защиты и одежде в товаросопроводительных документах отсутствовали. Просмотр и взвешивание товара перед подачей декларации не производился. Декларация на товары заполнялась на основании товаросопроводительных документов, полученных от поставщика и внешнеторгового контракта (т.3 л.д.27-28).

Также в ходе административного расследования в Смоленскую таможню поступило письмо и от менеджера ООО «КДВ Яшкинская Мельница», проводившего декларирование товара ФИО, из которого следует, что декларирование товара им производилось на основании товаросопроводительных и коммерческих документов, полученных от поставщика товара. Осмотр товара до подачи декларации на товары им не проводился по причине невозможности это сделать экономически обоснованным способом ввиду размера партии товара - 34 фуры. Сведения о средствах индивидуальной защиты и о сменной одежде в декларации на товары не заявлены по причине отсутствия сведений от поставщика об их наличии в грузе (т.3 л.д.33).

С 01.01.2018г. на территории РФ введен в действие таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (далее по тексту ТК ЕАЭС) нормы которого имеют прямое действие.

Суд учел, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары.Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.

Декларация на товары №была подана декларантом, то есть ООО «КДВ Яшкинская Мельница» по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 настоящего Кодекса.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «КДВ Яшкинская Мельница», являясь декларантом, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, менеджер Общества ФИО до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. Потому следует признать, что при декларировании товаров декларантом не были предприняты все возможные и зависящие от декларанта меры для соблюдения требований таможенного законодательства.

В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза

Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что сведений о том, что это Предприятие ранее привлекалась бы к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные Главой 16 КоАП РФ, не имеется.

С учётом того обстоятельства, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 22074 рубля 95 копеек, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным. Потому суд считает необходимым подвергнуть Общество конфискации предметов правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «КДВ Яшкинская Мельница» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смолоблсуд в течение 10 суток, в подачей жалобы через Заднепровский райсуд г. Смоленска.

Судья Е.Н. ДВОРЯНЧИКОВ