Решение № 2А-1471/2019 2А-1471/2019(2А-17660/2018;)~М-15522/2018 2А-17660/2018 М-15522/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-1471/2019

Копия.

Дело ...а-1471/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 января 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Султонова Илхома о признании решения Роспотребнадзора о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации незаконным,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании административного искового заявления указано, что решением Роспотребнадзора от 2 октября 2018 года в отношении ФИО1 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации по причине выявленного заболевания: код по ...

Заболевание было обнаружено в 2016 году, с указанного времени ФИО1 проходил лечение.

26 июля 2018 года было проведено обследование, по результатам которых лечебным учреждением выдана справка о клиническом излечении ...

С указанными документами заявитель обратился в ГАУЗ «РКПД», где был поставлен диагноз о клиническом излечении ... с указанием кода заболевания ...

Поскольку достигнуто клиническое излечение заболевания, опасности для окружающих ФИО1 не представляет и решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации считает незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РТ, Роспотребнадзора в судебное заседание явился, подтвердил факт излечения.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с абзацами 4, 5 статьи 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 года № 199 утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится и Роспотребнадзор.

Установлено, что ФИО1 является гражданином Таджикистана.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 года № 188 утвержден перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации.

К таким заболеванием отнесен ...

Из представленных суду доказательств усматривается, что в 2016 году у ФИО1 было выявлено заболевание ... о чем лечебным учреждением сообщено в Управление Роспотребнадзора по РТ.

Роспотребнадзором 2 октября 2018 года в отношении заявителя принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации по причине выявленного заболевания: код по ... (...

Диагноз установлен справкой ГАУЗ «РКПД».

Однако, при принятии данного решения не было учтено, что в период с момента установления диагноза до принятия решения состояния здоровья ФИО1 изменилось. 26 июля 2018 года было проведено обследование, по результатам которых лечебным учреждением выдана справка о клиническом излечении .... С указанными документами заявитель обратился в ГАУЗ «РКПД», где был поставлен диагноз о клиническом излечении ... с указанием кода заболевания ....

При таких обстоятельствах решение Роспотребнадзора от 2 октября 2018 года было принято без достаточных фактических оснований для его принятия.

Однако правовые последствия выздоровления иностранного гражданина и порядок отмены решения о нежелательности его пребывания не регламентированы.

При таких обстоятельствах восстановление прав иностранного гражданина в случае его выздоровления возможна только в судебном порядке путем признания решения о нежелательности его пребывания незаконным.

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 проходил лечение.

Представленные медицинские документы позволяют сделать вывод о том, что у ФИО1 диагностировано клиническое выздоровление, в связи с чем с этого момента основания для принятия решения о нежелательности его пребывания по мотиву наличия инфекционного заболевания отпали с этого момента оспариваемое решение является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Решение Роспотребнадзора от 2 октября 2018 года о нежелательности пребывания (проживания) Султонова Илхома в Российской Федерации признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.