Решение № 2-719/2019 2-719/2019~М-621/2019 М-621/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-719/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 июля 2019 года город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.В.,

при секретаре Филатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-719/19 по иску администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области обратилась в суд с иском к министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что в 1992 году Бородинской администраций Киреевского района Тульской области вынесено постановление № от 4 сентября 2018 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области, в соответствии с которым в долевую собственность гражданина предоставлен земельный участок общей площадью 9.22 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7.22 га пашни. Данным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 16 человек, в их числе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая по <адрес>, паспорт №. Согласно постановлению администрации Бородинское Киреевского района Тульской области от 4 сентября 2018 года № утверждена норма бесплатных земельных долей для выдачи свидетельств на право собственности на землю в размере 147.52 га сельхозугодий, в том числе 116.48 га пашни. В соответствии с постановлением администрации Киреевского района Тульской области от 17 декабря 1992 года № в коллективно-долевую собственность были переданы земельные участка общей площадью 6660 га, в том числе сельхозугодий – 6660 га, из них пашни 5767 га. В силу положений ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО <адрес> составила список лиц, обладавших невостребованными земельными долями, в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>. Данный список был опубликован в средствах массовой информации «Тульские известия» от 2 марта 2018 года № после чего назначила проведение общего собрания участников долевой собственности об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области на 20 июня 2018 года на 10 часов 00 минут. Вместе с тем, 20 июня 2018 года в связи с отсутствием необходимого кворума решение по повестке дня «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в границах земельного участка АОЗТ «Молочное» <адрес> общим собранием участников долевой собственности принято не было, в связи с чем в илу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ администрация МО Бородинское Киреевского района Тульской области постановлением № от 04 сентября 2018 года утвердила список лиц, владельцев невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения в количестве 16 человек, включая ФИО4. Указанные собственники земельных долей в течение последних 12 лет не распорядились своими долями, не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно-долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие собственников долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и заключается в неиспользовании земель сельскохозяйственного назначения в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель, что в свою очередь причиняет вред земле как природному объекту, в том числе приводит к деградации земель, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным последствиям бесхозяйственной деятельности. Данные земли не используются и в настоящее время. На основании изложенного истец просил прекратить право собственности ФИО4 на земельную долю размером 9.22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 147.52 га, расположенной по <адрес>; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Бородинское Киреевского района Тульской области на невостребованную земельную долю размером 9.22 га, принадлежавшую ФИО4 в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

В судебное заседание представитель истца администрации МО Бородинское Киреевского района Тульской области по доверенности ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков министерства имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации МО Бородинское Киреевского района Тульской области, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, письменных объяснений не представили.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п. 4-7 ст. 12.1 указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановлений главы администрации Киреевского района Тульской области № от 17 декабря 1992 года и № от 13 августа 1994 года ФИО4 была предоставлена в коллективно-долевую собственность земельная доля размером 9.22 га из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 6660 га, в том числе сельхозугодий 6660 га, из них пашни 5767 га, переданного АОЗТ «Молочное» Киреевского района Тульской области, расположенного на территории МО Бородинское Киреевского района Тульской области.

В 2018 году администрацией МО Бородинское Киреевского района Тульской области составлен список невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка АОЗТ «Молочное», в который была включена и доля ФИО4

2 марта 2018 года названный список опубликован в газете «Тульские известия» № размещен в сети «Интернет» на сайте муниципального образования Киреевский район.

2 марта 2018 года в газете «Тульские известия» № размещено объявление о проведении 20 июня 2018 года в 12 часов 00 минут собрания участников долевой собственности АОЗТ «Молочное» для решения вопроса о признании невостребованными земельных долей и утверждения их списка, которое не состоялось, в связи с отсутствием кворума.

Постановлением администрации МО Бородинское Киреевского района Тульской области № от 4 сентября 2018 года утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных в границах земельного участка АОЗТ «Молочное», в том числе доли, принадлежащей ФИО4

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № за правообладателем ФИО4. отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4. умерла, что подтверждается копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщениям нотариусов Киреевского нотариального округа Тульской области наследственные дела к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 не заводились.

Принимая во внимание, что принадлежащая ФИО4 земельная доля является невостребованной, так как ранее собственник каким-либо образом не реализовал свое право на распоряжение спорной земельной долей, право на эту долю в установленном законом порядке не оформлено, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной администрацией МО Бородинское Киреевского района Тульской области проведена в соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, суд приходит к выводу об обоснованности требований органа местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, о прекращении права ФИО2 в отношении упомянутой земельной доли, признанной ее невостребованной и признании права муниципальной собственности на указанную долю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по <адрес>, на земельную долю размером 9.22 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 147.52 га, расположенный по <адрес>

Признать прав муниципальной собственности за муниципальным образованием Бородинское Киреевского района Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на невостребованную земельную долю размером 9.22 га, принадлежавшую ФИО4, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 147.52 га, расположенный по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий