Постановление № 5-84/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-84/2018

Дело № 5-84/2018 (протокол 29 АК №188474/110)

УИН 18811299991040302119


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 мая 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Зубатого Геннадия, <данные изъяты> ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения.

Языком, на котором ведётся производство по делу об административном правонарушении – русским, владеет, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:45 по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Молдова Зубатый Г., которому ДД.ММ.ГГГГ постановлением Коряжемского городского суда назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации и который ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию России в порядке, не требующем получение визы, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Зубатый Г. свою вину признал, раскаялся. Пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается. Дополнительно пояснил, что в настоящее время холост, несовершеннолетних детей, в отношении которых установлено отцовство, на иждивении не имеет. Проживает в незарегистрированном браке с Свидетель №1, совместных детей не имеет. На территории Республики Молдова у него проживают родители и братья с сестрами. На территории г. Коряжма родственников не имеет. В настоящее время нигде не работает. Просил не назначать слишком суровое наказание.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ совместно проживает с Зубатым Г., брак официально не зарегистрирован, несовершеннолетних совместных детей не имеют. Обращались в органы агентства ЗАГС для оформления брака, но им отказали, поскольку отсутствовал документ об отсутствии у Зубатого Г. зарегистрированного брака на территории Молдовы. Указанную справку получить не пытались.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что в деянии Зубатого Г. имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим Зубатым Г. в судебном заседании, Зубатый Г. выдворен за пределы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судьи Коряжемского городского суда Архангельской области, после чего ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации.

Сказанное означает, что Зубатым Г. нарушены правила въезда в Российскую Федерацию.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, установлена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина Зубатого Г. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копией постановления судьи Коряжемского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, копиями паспорта Зубатого Г., объяснениями Зубатого Г., данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к Зубатому Г. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии Зубатого Г. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает общественно опасный характер совершённого административного правонарушения и личность виновного, который находится на территории России незаконно, не работает, не женат, иждивенцев не имеет, а также учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), судья считает признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17 мая 1995 г. N26-О подтвердил, что правовое регулирование брачных отношений в Российской Федерации осуществляется только государством. В настоящее время закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины. Оно не порождает правовых последствий.

Поэтому сожительство Зубатого Г. с гражданкой Российской Федерации, не имеет правого значения для настоящего дела.

С учётом принципа разумной необходимости в ограничении права Зубатого Г. на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для не применения к Зубатому Г. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюдён.

Учитывая выше перечисленное, судья считает необходимым назначить Зубатому Г. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), вступившей в силу для России 05 мая 1998 года.

В соответствии со статьёй 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьёй 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании Зубатый Г. подтвердил, что из Республики Молдова он выехал добровольно и не преследуется в Республике Молдова по каким-либо мотивам.

Поскольку Зубатый Г. имеет сбережения для самостоятельного выезда за пределы России, административное выдворение возможно осуществить путём контролируемого самостоятельного выезда за счёт средств Зубатого Г.

Оснований для принудительного административного выдворения Зубатого Г. за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

признать Зубатого Геннадия виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда Зубатого Геннадия из Российской Федерации за счёт его личных средств.

Штраф подлежит уплате на расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, БИК 041117001, наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области (УФМС России по Архангельской области), наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, ОКТМО 11708000, КБК 19211640000016020140, УИН 18811299991040302119.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова