Решение № 2-10/2025 2-10/2025(2-348/2024;)~М-307/2024 2-348/2024 М-307/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-10/2025

16RS0030-01-2024-000519-75

Дело № 2-10/2025

Категория дела № 2.077-г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Суркова А.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Красновой И.В.,

с участием истца ФИО1,

свидетелей ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по <адрес> об отмене решения об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, о включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о перерасчете пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ей отказал во включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение суммы фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в ООО "Башак" <адрес> Республики Татарстан. Отказ во включении указанного периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве ответчик мотивировал отсутствием сведений, подтверждающих выполнение ею работ в сельском хозяйстве, отсутствием информации в трудовой книжке о должности, в которой работала истец.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, суду пояснила, что ответчик при подсчете сельского стажа не учел период её работы в качестве доярки в ООО "Башак" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотивам отсутствия сведений, подтверждающих наименование его должности, которая должна предусматривать выполнение работы в сельском хозяйстве. После окончания школы в родном селе Большие Атряси она стала работать дояркой в местном хозяйстве на молочно-товарной ферме. Сначала хозяйство называлось колхоз "им. Вахитова", колхоз реорганизовался несколько раз. Был ПСКХ "Болгар", потом ООО "Мираж", ООО "Восток", ООО "Башак", ООО "Агрофирма Нур". Место работы она не меняла, менялось только наименование организации. Она все время работала в одном и том же коровнике, доила коров. В основном увольняли и принимали на работу путем перевода. При приеме на работу в ООО "Башак" не указали наименование её должности, но это не должно ущемлять её пенсионных прав.

Представитель ответчика Отделения СФР по <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Таким образом, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве для определения наличия права на получение повышения фиксированной выплаты применяется специальная норма, а именно: Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

Согласно пунктам 3, 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до ДД.ММ.ГГГГ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:

а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Согласно Правилам при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве.

Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является пенсионером по старости, ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел установления пенсий № ОСФР по РТ с письменным обращением о перерасчете пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве более 30 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ей отказал во включении в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение суммы фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в ООО "Башак" <адрес> Республики Татарстан. Отказ во включении указанного периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве ответчик мотивировал отсутствием сведений, подтверждающих выполнение ею работ в сельском хозяйстве, отсутствием информации в трудовой книжке о должности, в которой работала истец.

При этом в этом же решении ФИО1 для определения права на установление фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве включены периоды её работы дояркой в колхозе им. Вахитова и дояркой в ООО Агрофирма Нур.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Пунктом 2.11 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 установлено, что после указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник.

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Пунктом 13 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшим в спорный период, было установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Судом установлено, что у ФИО1 имеется трудовая книжка, содержащая соответствующие записи о ее трудовой деятельности, в том числе и в спорный период (л.д. 12-14).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1, она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве доярки в колхозе "им. Вахитова", в ПСКХ "Болгар", в ООО "Мираж", в ООО "Восток", а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в ООО "Агрофирма "Нур".

Ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на установление фиксированной выплаты включил ФИО1 периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в колхозе "им. Вахитова", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в ООО "Агрофирма "Нур". (л.д. 11)

Из показаний свидетелей ФИО2, ФИО3 следует, что они знакомы с истцом ФИО1, так как они являются односельчанами, вместе работали в колхозе, руководитель был один и тот же, наименование колхоза часто менялось, работников об этом не извещали. Они с ФИО1 работали вместе доярками на ферме, в том числе в тот период, когда их хозяйство называлось ООО "Башак". В их трудовых книжках в период работы в ООО "Башак" указана должность доярка, а у ФИО1 должность забыли указать.

Факт совместной работы ФИО1 в указанные периоды со свидетелями подтверждается сведениями их трудовых книжек. (л.д. 48-53)

Кроме того, согласно информации Большеатрясского сельского поселения ФИО1 действительно работала дояркой в ООО "Башак" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 60)

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Башак" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, в качестве основного вида деятельности указан вид деятельности - растениеводство, в качестве дополнительных видов деятельности – животноводство, производство молочных продуктов. Дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15-24)

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что неуказание должности в период работы в ООО "Башак" у ФИО1 не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на включение спорного периода в страховой стаж, поскольку нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек допущено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записей в трудовую книжку.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница дубликата заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162, действующей в период заполнения.

Доказательств того, что записи в трудовой книжке истца за спорный период являются недостоверными, а также отсутствия трудовых отношений истца в указанный спорный период с ООО "Башак" стороной ответчика не представлено.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии.

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом, действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Невключение спорного периода в специальный стаж истца нарушает конституционные принципы справедливости, равенства и ограничивает её конституционное право на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленное конституционно значимыми целями.

В силу ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в суд, дата назначения пенсии истцу наступила, соблюдены другие условия назначения пенсии, с учетом спорного периода является достаточным, а потому у истца возникло право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по <адрес> об отказе ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по <адрес> включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение суммы фиксированной выплаты к пенсии по старости в связи с работой в сельском хозяйстве, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве доярки в ООО "Башак" <адрес> Республики Татарстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по <адрес> произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости с учетом повышения суммы фиксированной выплаты к пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социального фонда России) по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Тетюшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.Г. Сурков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.