Апелляционное определение № 33А-3131/2026 от 21 апреля 2026 г.

УИД 29RS0005-01-2026-000376-81

стр. 3.180, г/п 0 руб.

Судья Шкарубская Т.С. № 2а-345/2026 22 апреля 2026 года

Докладчик Калашникова А.В. № 33а-3131/2026 город Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Лобановой Н.В.,

судей Калашниковой А.В., Сека Ю.А.,

с участием прокурора Анащенко М.А.,

при секретаре Мироненко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 03 марта 2026 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 03 марта 2026 года административное исковое заявление удовлетворено, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 27 февраля 2033 года включительно, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы городского округа Архангельской области «Котлас».

С решением суда не согласен административный ответчик ФИО1 В апелляционной жалобе просит сократить количество явок в орган внутренних дел для регистрации. Не согласен с установленным запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, поскольку оставшегося после рабочего дня времени недостаточно для соблюдения указанного ограничения, а преступление им совершено ближе к окончанию ночи. Факт постановки административного ответчика на диспансерный учет с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» не является достаточным для установления в отношении него административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В представленных возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Бойцов А.А. просит решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав заключение участвующей в деле прокурора Анащенко М.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 11 сентября 2024 года по административному делу № 2а-2186/2024 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 27 февраля 2033 года включительно.

Судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, явившееся основанием для установления административного надзора, не снята и не погашена (приговор Йошка-Олинского городского суда Республики Марий-Эл от 22 мая 2023 года по уголовному делу № 1-392/2023).

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 26 июня 2025 года ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Котласского городского суда Архангельской области от 07 ноября 2025 года по уголовному делу № 1-336/2025 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в лишения свободы. Конец срока отбывания наказания – 06 апреля 2026 года.

Установив, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, а также за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия согласна с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и закону.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с применением соответствующих ограничений после отбытия наказания соответствует требованиям Федерального закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом в решении верно определен срок административного надзора исходя из срока погашения судимости по вступившему в законную силу приговору Йошка-Олинского городского суда Республики Марий-Эл от 22 мая 2023 года, поскольку по указанному основанию законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Окончание срока административного надзора определено судом с учетом разъяснений пункта 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», согласно которым по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Например, если последний день отбывания наказания приходится на 01 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 02 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 01 июня соответствующего года.

27 февраля 2025 года ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы, назначенное ему приговором Йошка-Олинского городского суда Республики Марий-Эл от 22 мая 2023 года, срок погашения судимости – 27 февраля 2033 года.

Ранее решением суда административный надзор в отношении ФИО1 был установлен также до 27 февраля 2033 года.

Количество явок (два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, определено судом в допустимых пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ пределах, с учетом указанных выше обстоятельств дела, тяжести совершенных преступлений, данных, характеризующих административного ответчика, является разумным и отвечает целям административного надзора.

Относительно установленных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время и запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, судебная коллегия считает необходимым указать, что данные ограничения не носят произвольный характер и установлены судом с учетом времени совершения поднадзорным преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а, следовательно, направлены на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, призвано обеспечить воспитательное воздействие, позволит более эффективно способствовать его исправлению.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для установления указанных административных ограничений являются несостоятельными и сводятся к ошибочному толкованию норм права. Преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем именно указанное обстоятельство явилось основанием для установления соответствующего ограничения.

Выводы суда в указанной части соответствуют статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Доказательств того, что установленные судом ограничения каким-либо образом негативно скажутся на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения прямо предусмотрено Федеральным законом № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Исакогорского районного суда города Архангельска от 03 марта 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 апреля 2026 года

Председательствующий

Судьи