Постановление № 5-392/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-392/2018

Дело №5-392/2018

город Сочи, 354024, Курортный проспект,106


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Город Сочи 27 июня 2018 года.

Судья Хостинского районного суда города Сочи Сидоров В.Л.,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения в отношении должностного лица –Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, <данные изъяты>, по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с административным протоколом № от 18 мая 2018 года должностное лицо ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях в данном случае на территории государственного природного заказника «<данные изъяты>

Материалы данного дела после проведенного административного расследования были переданы для рассмотрения в Хостинский районный суд по месту расследования.

В судебное заседание ИП ФИО1 или ее представитель не явились, были вызваны в суд посредством электронной почты сети Интернет, тем самым, были уведомлены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ИП ФИО1 или ее представителя.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав представителя ФГБУ "Сочинский национальный парк", приходит к выводу о том, что должностное лицо –ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она совершила нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях в данном случае на территории государственного природного заказника «<данные изъяты> что подтверждается предоставленными в суд материалами административного дела.

Так, в силу требований ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещается нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Субъективная сторона данного правонарушения может быть выражена виной в форме умысла или неосторожности.

Из материалов дела следует, что 05 марта 2018 года участковым государственным инспектором ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО4 вынесено определение «О возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования» за № в отношении индивидуального предпринимателя –ФИО1, <адрес>, по статье 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, светокопия Определения направлена в ее адрес, по месту нахождения деликвента.

24 апреля 2018 года в адрес ИП ФИО1 было направлено извещение № о прибытии в ФГБУ «Сочинский национальный парк» для составления Протокола об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1.

При проверке сведений о надлежащем извещении лица, о времени и месте составления Протокола «об административном правонарушении», было установлено, что на момент явки в Учреждение для составления Протокола лицо не было извещено должным образом. Извещение деликвент получил 03 мая 2018 года, о чем свидетельствует Отчет, об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № и возврат в Учреждение почтового уведомления. На составление Протокола «Об административном правонарушении» индивидуальный предприниматель либо его законный представитель явиться к назначенной дате не имели возможности. На основании этого, 04 мая 2018 года было вынесено Определение № о повторном отправлении извещения «о времени и месте составления протокола об административном правонарушении», повторное Извещение № было направлено в адрес ИП ФИО1 04 мая 2018 года.

18 мая 2018 года старшим государственным инспектором ФГБУ «Сочинский национальный парк» ФИО4 был составлен Протокол об административном правонарушении за № на индивидуального предпринимателя - ФИО1 совершившего административное правонарушение, выразившееся в незаконной установке различных строений таких как: навес (металлоконструкция), административное здание, вольер (загородка) для домашней птицы, склад горюче – смазочных материалов, хозяйственный блок, душевая, гараж, курятник, туалет сооруженные из листов металлопрофиля, склад дров, а также на водном объекте (река Протока) находится садок для хранения и сортировки водных биоресурсов. Вышеуказанные строения расположены в 500-х метрах на восток от <адрес>, в <адрес>, то есть на территории находящейся в границах государственного природного заказника федерального значения «<данные изъяты>», являющейся особо охраняемой природной территорией.

Протокол Об административном правонарушении был составлен в отсутствии законного представителя индивидуального предпринимателя. Светокопия Протокола Об административном правонарушении направлена заказным письмом с почтовым уведомлением в адрес ИП ФИО1

Подпунктом «г» п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995года №33-ФЗ (далее Закон №33-ФЗ) к особо охраняемым природным территориям отнесена такая категория территорий, как государственные природные заказники.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона №33-ФЗ государственные природные заказники федерального значения учреждаются решением Правительства Российской Федерации на основании представления федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Государственный природный заказник «Приазовский» образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 апреля 1958 года № без изъятия земельных участков у пользователей и собственников, 24 мая 1958 года Решением Краснодарского крайисполкома № были определены границы заказника «<данные изъяты>».

Как следует из материалов дела, каких – либо проектных, разрешительных и правоустанавливающих документов на возведение строений на берегу и частично в реке Протока в границах государственного природного заказника федерального значения «Приазовский» представлено в ФГБУ «Сочинский национальный парк» и в суд не было.

Из письма врио заместителя начальника полиции отдела МВД РФ по Славянскому району ФИО5, направленного руководителю заказника «<данные изъяты>» ФИО6, следует, что вышеуказанные строения установлены ФИО7, являющимся бригадиром рыболовецкой бригады самостоятельно, без каких-либо согласований для проживания бригады на <адрес>.

Согласно п. 1 ст. 22 Закона № 33-ФЗ, государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Положением о Государственном природном заказнике Федерального значения «Приазовский», утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, от 10 июня 2010 года, за № ФГБУ «Сочинский национальный парк» осуществляет охрану территории и обеспечивает мероприятия по сохранению биологического разнообразия и поддержанию в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов Государственного природного заказника Федерального значения «<данные изъяты>».

Судья приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 своими действиями, по незаконной установке (размещению) различных строений, в 500-х метрах на восток от <адрес> нарушила подпункт 21 п. 3.1 Раздела III Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Приазовский», которым регламентировано, что на территории заказника запрещены иные виды деятельности, влекущие за собой снижение экологической ценности данной территории или причиняющее вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

Таким образом, незаконные действия ИП ФИО1 по не соблюдению режима особо охраняемых природных территорий посредством установки и использования вышеуказанных сооружений приводят к снижению экологической ценности данной территории, и соответственно причиняют вред охраняемым объектам животного мира и среде их обитания.

Также, исходя из требований статьи 55 Водного Кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Кодексом и другими Федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденных Правительством Российской Федерации. В материалы дела сведения, о каких – либо проводимых ИП ФИО1 водохозяйственных мероприятиях не предоставлялись.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Как следует из целей обеспечения обязательств Российской Федерацией, вытекающих из Рамсарской Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц, государственный заказник «Приазовский» включен Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № в список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что на основании представленных материалов и вышеизложенных фактов, в действиях индивидуального предпринимателя – ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях в данном случае на территории государственного природного заказника «<данные изъяты>».

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела и личность виновной и считает необходимым назначить ей наказание, как должностному лицу, в виде штрафа, без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо – Индивидуального предпринимателя ИП ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание по ст.8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме пятнадцать тысяч рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования / Росприроднадзора" по Краснодарскому краю и Республике Адыгея:

Получатель: УФК по Краснодарскому краю /Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея/.Банк получателя :Южное ГУ Банка России г.Краснодар, расчетный счет <***>, лицевой счет <***>, БИК 040349001, ИНН <***>, КПП 230901001.

Постановление на основании ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.