Решение № 2-133/2020 2-133/2020(2-1602/2019;)~М-1805/2019 2-1602/2019 М-1805/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-133/2020

УИД 23 RS 0045-01-2019-003396-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-133/2020

г.Славянск-на-Кубани. 12 февраля 2020г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, его представителя ФИО3,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО1 к ФИО2 о предоставлении доступа на территории жилого помещения для прекращения подачи газа, о взыскании задолженности по оплате за газ и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что с 1 февраля 2014 года ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» является официальным поставщиком газа. Приказом РЭК - департамента от 16.01.2014 года № 1/2014-газ для была утверждена розничная цена на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования Славянский район Краснодарского края. Истец поставляет газ ответчику по адресу: (...) в силу договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (...) от 24.11.2017г. В нарушение положений действующего законодательства РФ и взятых на себя обязательств ответчик полную оплату поставленного газа не осуществлял, следствием чего стало образование задолженности ответчика перед поставщиком в размере 89 568 рублей 42 коп. по состоянию на 31.10.2019г. 15 февраля 2019 года мировым судьёй участка № 85 Славянского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ по делу (...) о взыскании с ответчика задолженности за поставленный природный газ. 16.05.2019г. судебный приказ был передан на исполнение в ФССП по Краснодарскому краю. 12.12.2018г. и 02.08.2019г. в адрес ответчика направлялись уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа. 19.02.2019г. отключить ответчика не удалось, поскольку нет возможности доступа к газовым приборам. 10.10.2019г. в адрес ответчика было направлено уведомление о времени приостановления подачи газа 15.07.2019г., однако в назначенное время допуск представителей, уполномоченных для проведения работ по отключению газовых приборов и представителям ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» предоставлен не был. Проси суд обязать ответчика обеспечить доступ к газораспределительной сети сотрудникам, уполномоченным производить работы по прекращению подачи газа, и сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на территорию домовладения для проведения работ по отключению домовладения от газораспределительной сети; взыскать с ФИО2 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 6000 рублей; расторгнуть договор поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения с ФИО2, по адресу: (...).

В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования, просила также взыскать с должника ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» 60 883 рублей 19 коп. задолженности за поставленный природный газ за период с 01.03.2018г. по 31.12.2018г.; 588 рубля пени; зачесть сумму государственной пошлины 1025,02 рублей за вынесение судебного приказа от 15.02.2019 по делу (...) в отношении ФИО2 в счёт суммы госпошлины за подачу данного искового заявления; обязать ФИО2 обеспечить доступ сотрудникам, уполномоченным производить работы по прекращению подачи газа и сотрудникам ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» на территорию домовладений для проведения работ по отключению домовладения от газораспределительной сети по адресу: (...).

Суд считает возможным принять уточнение исковых требований, поскольку это предусмотрено ст. 39 ГПК РФ и не приводит к одновременному изменению оснований и предмета иска.

ФИО1 просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что при посещении домовладения контролер обнаружила вмешательство в счетный механизм прибора учета, была нарушена пломба завода изготовителя и пломба поставщика газа. Долг в размере 60 000 рублей на сегодняшний день так и остался. Причиной начисления стало повреждение пломбы, основанием послужил п. 31 Правил. Расчет определяли за 3 месяца по среднемесячному, поскольку там начислений не было, а с 4 месяца по нормативам потребления.

ФИО2 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил, что действительно подписывал представленный акт (...) от 21.02.2019 года о повреждении пломб на счетчике. Он обращался в Газпром межрегионгаз и просил провести проверку и снять показания газового счетчика по (...), произвести перерасчет согласно показаниям счетчика и выставить счет к оплате. Представил суду квитанцию о том, что долг на сумму 500 рублей он погасил за газоснабжение за февраль 2019 года. 24.11.2017 года с ним был заключен договор на поставку газа. 27.11.2017 года согласно акту произведен пуск газа, на счетчике были зафиксированы показания. Затем с 27.11.2017г. по февраль 2018 года он не пользовался газом, были строительные работы. В феврале 2019 года строители вели работы на дому, после чего он обнаружил, что на счетчике грязь. Он в межрегионгаз и объяснил ситуацию. 21.02.2019г. контролер сняла показания счетчика 00,206. Было обнаружено повреждение пломб, контролер в акте это указала. Потом после этого он оплатил разницу между показаниями установки счетчика по первому и показаниями, которые были установлены, когда приехал контролер.

Представитель ответчика ФИО3 пояснил, что они ссылаются на Постановление № 354 в тех случаях, когда именно потребитель обращается с сообщением о том, что у него возникли недостатки с прибором учета, в этом случае применятся п.59 Правил предоставления коммунальных услуг и расчет ведется по среднемесячным показаниям. Это не было несанкционированным вмешательством. Инициатором для проведения контрольной проверки прибора учета был потребитель. Если потребитель не передает каких-то показаний в течение трех месяцев, они ведут расчет по среднемесячным показаниям, которые были раньше, а дальше они вправе делать начисления по нормативам потребления, но до тех пор, пока не будет проведена сверка прибора учета. Потребитель сам сообщил о неисправности прибора. В соответствии с действующим законодательством ответчик не должен подавать какие-то либо сведения по показаниям счетчика. В тех случаях, когда потребитель не передает сведения о потребленных объемах, контролер обязан прийти не позже 6 месяцев и провести сверку показаний прибора учета либо его состояние, этого сделано не было. Кроме того, другим нормативным актом предусмотрено, что в тех случаях, когда сам потребитель выявляет нарушения в приборе учета и он сообщает в организацию исполнителя, в этом случае применяется порядок, когда контролер фиксирует те показания, которые есть, и за этот период вычисляется только тот объем, который он потребил, а с того момента когда было зафиксировано вмешательство в прибор учета, вот тогда и идет расчет по среднемесячным показаниям. 21.02.2019г. представитель компании пришел, по инициативе самого потребителя и зафиксировал расход в 70 кубометров, ответчик оплатил объем потребленного газа. Ответчиком вся задолженность погашена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как требования незаконны, и не обоснованы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства. При недоказанности обстоятельств, на которых истец основывает свое требование, суд отказывает в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из представленных документов следует, что с 1 февраля 2014 года ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является официальным поставщиком газа и поставлял газ ответчику по адресу: (...). Приказом РЭК - департамента от 16.01.2014 года № 1/2014-газ была утверждена розничная цена на газ, реализуемый населению на территории муниципального образования Славянский район Краснодарского края.

Поставщик газа при осуществлении поставки газа населению руководствуется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549.

В соответствии со ст. 309, 328, 539 ГК РФ; ст. 155 ЖК РФ, ст. 25 Закона «О газоснабжении в РФ» № 69-ФЗ от 31.03.1999 г., п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., п.п. «а» п. 21 «Правила поставки газа», ответчик обязан производить оплату стоимости потребленного природного газа своевременно и в полном объеме.

Ответчик ФИО2 является собственником домовладения, расположенного по адресу: (...).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

15.02.2019 года мировым судьей судебного участка № 85 Славянского района вынесен судебный приказ (...) о взыскании с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженности за потребленный газ. 16.05.2019 года судебный приказ был передан на исполнение Славянский городской отдел УФССП РФ по КК. По заявлению ответчика судебный приказ был отменен.

Ответчик ФИО2 имеет задолженность за потребляемый природный газ в сумме 60 883 руб. 19 коп., которая, несмотря на ежемесячные уведомления истцом о наличии задолженности, в добровольном порядке до настоящего времени погашена лишь частично в размере 500 рублей, что подтвердила представитель истца в судебном заседании.

Заявление ответчика и его представителя о том, что задолженность погашена, объективно не подтверждено, поскольку суду платежные документы представлены не были.

На основании п.п. «в» п. 45 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.

В силу п. 46 указанных выше Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Во исполнение вышеуказанных Правил, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» данную обязанность выполнило и направило уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа по причине неоплаты за потребленный газ.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В домовладении ответчика установлено следующее газовое оборудование: Отопительный двухконтурный котел (со встроенной газовой водогрейной колонкой) Ariston 24 газа (...). Площадь, согласно договору 200 м2.

Согласно п.п. «г» п. 5.2. «Абонент обязан» раздела 5 «Права и обязанности сторон» договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (...) от 24.11.2017г. абонент обязан ежемесячно до 1-го числа, следующего за расчётным передавать показания прибора учёта газа, однако с 01.11.2017 г. сведения о показаниях прибора учёта газа ответчиком не передавались и начисления с 01.03.2018 г. производились в соответствии с п. 3.10 раздела 4 «Расчёты за газ» договора поставки газа на коммунально-бытовые нужды населения (...) от24.11.2017 г. и п. 31 Правил 549 по истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента, такой заявки от ответчика по состоянию на 31.12.2018 г. не поступало.

21.02.2019г. контролёр газового хозяйства зафиксировала при проведении проверки вмешательство в счётный механизм и отсутствие пломбы поставщика газа, а также нарушение заводских пломб. Был составлен соответствующий акт, который ответчиком был подписан. В судебном заседании ФИО2 заявил о том, что газом в принадлежащем ему домовладении не пользовался, в соответствии с этим, расхода газа не было. В то же время заявления о приостановке подачи газа он не подавал, а факт повреждения пломб на приборе учета газа не отрицал.

В силу п. 28 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с п. 31 постановления Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Начисления за период в соответствии с нормативами потребления и ценами, утверждёнными уполномоченным государственным органом Региональной Энергетической комиссией Краснодарского края за период с 01.03.2018 по 31.12.2018. оставили 60883 рубля 19 копеек.

Как указано выше, ответчиком задолженность частично погашена, в размере 500 рублей.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию задолженность за поставку газа за период с 01.03.2018г. по 31.12.1918г. в размере 60 383 рубля 19 копеек.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и факты неоднократного неисполнения ответчиком условий договора поставки газа, суд считает возможным удовлетворить требования истца, и обязать ответчика обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на территорию домовладения, расположенного по указанному выше адресу для проведения работ по отключению системы газоснабжения.

В то же время суд считает возможным предоставить ответчику возможность погасить задолженность до вступления настоящего решения в законную силу, после чего решение суда в части обеспечения доступа сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» на территорию домовладения исполняться не будет.

В соответствии с п. 1) ч. 1 ст. 333.120 НК РФ при подаче исковых заявлений, а также административных исковых заявлений, содержащих требования как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются государственная пошлина, установленная для исковых заявлений имущественного характера, и государственная пошлина, установленная для исковых заявлений неимущественного характера.

Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Расходы истца подтверждаются представленными суду квитанциями, которые в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО2, (...) года рождения, уроженца (...), в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» задолженность за поставку газа за период с 01.03.2018г. по 31.12.1918г. в размере 60 383 рубля 19 копеек, а также расходы по уплате государственной пошлины 8011 рублей 50 копеек.

Обязать ФИО2 обеспечить доступ сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», уполномоченным производить работы по прекращению подачи газа к газораспределительной сети жилого (...), для проведения работ по отключению газовых приборов от газораспределительной сети после вступления настоящего решения в законную силу, но не ранее 01.04.2020г., и в случае неисполнения настоящего решения в части уплаты задолженности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 февраля 2020 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев