Постановление № 5-348/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-348/2017

Дело № 5- 348/2017 ...
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июня 2017 года г. ФИО2

15 час. 40 мин.

Судья Саровского городского суда Нижегородской области Потапова Татьяна Васильевна, рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

ФИО1, **** года рождения, уроженки ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

**** в 22 часа 40 минут по адресу: ..., ФИО1 осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости, содержащей в своем составе этиловый спирт с содержание 36,7 % объема (заключение эксперта № 4495/э от 27.03.2017 г.) гражданину Ю., чем нарушила требование ФЗ № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта», за что предусмотрена ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены её процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют её подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи районного суда, т.к. производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, принцип территориальной подсудности дела судье Саровского городского суда соблюден по основанию ч.2 ст. 29.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО1, извещенная судом надлежащим образом. Участия не принимала, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении дела слушанием.

В связи с этим, суд, руководствуясь положениями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ и исходя из принципа целесообразности и необходимости, полагает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия ФИО1, поскольку судом были предприняты все необходимые законом действия для надлежащего её извещения и предоставления возможности участия в процессе непосредственно.

В данном случае, судья считает, что права ФИО1 на участие в деле, представление доказательств и защиту, при таких обстоятельствах не нарушены, так как она заблаговременно была извещена о времени и месте судебного заседания и могла заранее побеспокоиться о реализации своих прав и обязанностей.

Судья учитывает, что никаких ходатайств от ФИО1 об истребовании доказательств не заявлено, доводов в защиту не приведено, не указано на факты оспаривания тех или иных доказательств, вследствие чего руководствуется имеющимися в его распоряжении материалами административного дела.

Изучив представленные судье на рассмотрение письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ Незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Цель статьи - административно-правовыми методами обеспечить защиту прав и законных интересов граждан, а также интересов государства в сфере торговли.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно обороноспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ ( с последующими изменениями и дополнениями) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, установленных в данной статье, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Часть 2 указанной статьи гласит, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в ч. 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 16 указанного Федерального закона,розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляется организациями.

В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Правонарушение считается совершенным в момент предложения товара возможному покупателю.

Судьёй достоверно установлено и не опровергнуто ФИО1, что **** в 22.40 часов по адресу: ..., в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ФИО1 реализовала Ю. спиртосодержащую жидкость, содержащую в своем составе этиловый спирт с объемной долей 36,7%, в бутылке емкостью 1,5 литра, стоимостью 200 рублей, тем самым осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Таким образом, описанный в протоколе об административном правонарушении ... от **** состав административного правонарушения, совершенного ФИО1, и квалифицируемого по ст.14.2 КоАП РФ, соответствует действительным обстоятельствам по делу установленным судьёй, и подтверждается следующими доказательствами, оглашенными и исследованными в процессе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении ... от ****;

- копией письменных признательных объяснений ФИО1 от ****;

- рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО3 от ****;

- протоколом о личном досмотре Ю. от ****;

- письменными объяснениями Ю. от ****;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ****;

- письменными объяснениями ФИО1 от ****;

- определением о назначении экспертизы от ****;

- определениями о продлении срока административного расследования от ****, ****, ****, ****,****, ****;

- заключением эксперта № 4495Э от 27 марта 2017 г., согласно выводов которого представленная на экспертизу жидкость в бутылке с этикеткой «Буратино Безалкогольный среднегазированный напиток 1,5 литра…» содержит в своем составе этиловый спирт (этанол, объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составила 36,7% об., денатурирующие добавки в представленной жидкости не обнаружены.

- справкой об административных правонарушениях.

Не доверять вышеперечисленным материалам дела у судьи оснований не имеется. Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьёй выявлено не было.

Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая их аутентичность и правомерность, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ФИО1 действий, попадающих под диспозицию ст. 14.2 КоАП РФ.

Исходя из установленного, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме, а именно в осуществлении незаконной продажи товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, в силу этого судья квалифицирует действия ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в один год на основании ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку является административным правонарушением в области предпринимательской деятельности.

При определении ФИО1 размера административного наказания судья учитывает характер совершенного ею правонарушения в сфере предпринимательской деятельности, личность виновной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, смягчающее ответственность обстоятельство - признание вины, отраженное в письменных объяснениях ФИО1 от ****, отсутствие отягчающих её административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным определить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ст.14.2 КоАП РФ для физических лиц, не применяя конфискацию предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты на оплату штрафа:

Получатель: УФК по Нижегородской области

«МУ МВД России по ЗАТО ФИО2»

ИНН <***>

КПП 525401001

Р/с <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород

БИК 042202001

ОКТМО 22704000

Код дохода 188 116 900 400 460 00 140

Идентификатор: 18880452170609428990

Назначение платежа: штраф

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предложить ФИО1 после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить в канцелярию Саровского городского суда Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Саровский городской суд Нижегородской области.

...

...

Судья Т.В. Потапова