Решение № 2А-65/2018 2А-65/2018~М-52/2018 М-52/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-65/2018

Дело № 2а-65/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года п. Локня Псковской области

Локнянский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Хлебниковой Н.В.,

с участием помощника прокурора Локнянского района Псковской области Волкова А.В.,

при секретаре Васильевой О.Е.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление прокурора Локнянского района Псковской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области о признании незаконным бездействия по организации уличного освещения и обязании обеспечения уличного освещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Локнянского района Псковской области, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области о признании незаконным бездействия по организации уличного освещения и обязании в месячный срок после вступления решения суда в законную силу обеспечить уличное освещение всех проезжих и пешеходных частей улиц городского поселения Локня в соответствии с установленными требованиями законодательства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Локнянского района проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что администрацией городского поселения «Локня», за которой закреплены вопросы освещения и содержания улиц, дорог местного значения на территории муниципального образования городское поселение «Локня», в нарушение действующего законодательства, при наличии приборов освещения осуществляется отключение уличного освещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Вместе с тем, отсутствие достаточного освещения создает условия для возникновения дорожно-транспортных происшествий и, как следствие, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Действия Администрации городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области выразившиеся в отключении уличного освещения на территории п. Локня в ночное время, ущемляют права граждан на безопасные условия движения по дорогам; непринятие административным ответчиком мер по надлежащему обеспечению освещения улиц городского поселения «Локня» способствует росту преступности, создавая предпосылки для организации террористический деятельности и совершения террористических актов в ночное время, когда жители р.п. Локня являются наиболее уязвимыми. Обращение в суд обусловлено защитой прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как круг лиц, которые проживают на территории городского поселения Локня, согласно конституционному праву граждан РФ на свободу передвижения и выбора места жительства, определить не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Локнянского района Псковской области Волков А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и уточнил административные исковые требования - просит признать бездействие Администрации ГП «Локня» по организации уличного освещения городского поселения Локня в ночное и вечернее время незаконным и обязать административного ответчика в месячный срок после вступления решения в законную силу обеспечить уличное освещение городского поселения Локня в ночное и вечернее время в соответствии с требованиями действующего законодательства. Дополнительно пояснил, что в административном исковом заявлении идет речь об обеспечении освещения в вечернее и ночное время улиц городского поселения Локня в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93, которые относятся к муниципальному обслуживанию, речь об обеспечении освещением улиц Комсомольская и Шарикова <адрес>, которые находятся в региональной собственности, не идет. Доводы администрации ГП «Локня» об отсутствии денежных средств и предоставлении лимитов в размере 900 000 рублей ежегодно на обеспечение освещения <адрес> не могут служить основанием для освобождения их от выполнения обязанностей, возложенных действующим законодательством, тем более требования ГОСТа Р 50597-93 позволяют варьировать уличное освещение исходя из естественного освещения. Указал, что именно бездействие администрации городского поселения «Локня» в части выключения уличного освещения улиц городского поселения Локня считает незаконным.

Представитель административного ответчика - глава Администрации городского поселения «Локня» ФИО5 административные исковые требования не признал, при этом пояснил, что отключение уличного освещения в вечернее и ночное время на территории п. Локня вызвано недостаточностью денежных средств в бюджете городского поселения. Вместе с тем, он лично проводит корректировку уличного освещения согласно заявкам, которые направляет в филиал ПАО «МРСК Северо-запад «Псковэнерго», частичное освещение улиц свидетельствует об исполнении обязанности по организации благоустройства территории, поэтому ссылку в административном иске прокурора на бездействие Администрации в части обеспечения посёлка уличным освещением, считает несостоятельной. Подтвердил, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения городского поселения. В соответствии с решением Собрания депутатов Локнянского района лимиты бюджетных обязательств на уличное освещение на 2018 год составляют 1110,0 тыс. рублей. Соответствующий муниципальный договор на 2018 год с энергоснабжающей организацией на момент рассмотрения дела не заключен. Потребленная электроэнергия оплачивается администрацией городского поселения «Локня» по факту. Считает, что организация уличного освещения в соответствии с требуемыми положениями ГОСТа Р 50597-93, а именно установление реле времени, регулировка накала ламп, и т.д. требует, по его мнению, больших финансовых затрат, так как необходимо переоборудование всех электролиний, однако сколько потребуется денежных средств он сказать не может, поскольку расчет не производил. Перед Собранием Депутатов Локнянского района о выделении дополнительных средств для организации уличного освещения <адрес> в ночное время он ходатайствовал ДД.ММ.ГГГГ, но ему было отказано. Также подтвердил, что все улицы п. Локня снабжены опорами линии электропередач.

Представитель заинтересованного лица - представитель филиала ПАО «МРСК Северо-запад «Псковэнерго» ФИО6 поддержала уточненные административные требования помощника прокурора в полном объёме, пояснила, что между ГП «Локня» и ПАО МРСК «Северо-запад «Псковэнерго» договора на обеспечение посёлка уличным освещением, о техническом обслуживании и другие, не заключались; в зависимости от технической возможности электросети и заявки администрации поселения, обеспечение посёлка уличным освещением в ночное время возможно при заключении договора и в определённом режиме. График включения и отключения уличного освещения предоставляется административным ответчиком и их организация по доброй воле выполняет его.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД России «Новосокольнический» ФИО7, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, заявленные требования прокурора Локнянского района поддерживает.

Выслушав участвующих в деле лиц, обозрев заявление представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы признаются в Российской Федерации высшей ценностью.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 указанной статьи содержание автомобильной дороги это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Частями 1, 2, 3 статьи 17 вышеуказанного федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены в Федеральном законе от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно статье 12 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк (п. 4.6.1.); доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим (п. 4.6.3); допускается частичное (до 50%) отключение наружного освещения в ночное время в случае, когда интенсивность движения пешеходов менее 40 чел./ч. и транспортных средств в обоих направлениях - менее 50 ед./ч. (п. 4.6.4).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм относится к вопросам местного значения. Аналогичные требования закреплены в пункте 9 статьи 4 Устава муниципального образования «Локня», утвержденного решением Собрания депутатов городского поселения «Локня» № ДД.ММ.ГГГГ, в редакции действующей на момент рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения энергообеспечения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; организация благоустройства территории округа, включая освещение улиц относится к вопросам местного значения городского поселения.

В ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что Решением Совета депутатов городского поселения «Локня» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского поселения «Локня».

Так пунктом 6.4.21 указанных Правил (в редакции от 29 мая 2018 года) установлено, что улицы, дороги, площади и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах следует освещать в темное время суток по расписанию утвержденному местной администрацией муниципального образования в соответствии ГОСТ Р 50597-93 и п.7.44 Строительных норм и правил (СНиП) 23-05095. Обязанность по освещению данных объектов возлагается на их владельцев.

Из ответа филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Псковэнерго» ПО «Восточные электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор (контракт) на обеспечение поселка Локня уличным освещением между ГП «Локня» и ПАО «МРСК «Северо-Запада» не заключался; линии электропередач в п. Локня числятся на балансе ПАО «МРСК Северо-Запада» и являются собственностью акционерного общества, светильники уличного освещения, установленные на опорах линий электропередачи, принадлежат муниципальному образованию ГП «Локня» (л.д.64). Из ответа данной сетевой организации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договоры на техническое обслуживание уличного освещения, а также организацию режима включения и отключения уличного освещения между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ГП «Локня»2 не заключались.

Включение и отключение уличного освещения в п. Локня Псковской области производится на основании заявок, поданных главой администрации городского поселения «Локня», в которых предусмотрено включение уличного освещения в вечерне и ночное время суток в п. Локня: с 19:25 до 01:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 19:25 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 19:40 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 19:40 до 04:00 ДД.ММ.ГГГГ; с 19:40 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 20:00 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 20:20 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 20:30 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 20:30 до 05:00 ДД.ММ.ГГГГ; с 20:30 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 20:50 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 21:10 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 21:30 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 21:45 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 21:45 до 24:00 ДД.ММ.ГГГГ; с 21:45 до 01:30 ДД.ММ.ГГГГ; с 21:45 до 23:00 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-40).

В соответствии со справкой администрации городского поселения «Локня» № от ДД.ММ.ГГГГ на организацию мероприятий по благоустройству уличного освещения в границах муниципального образования в 2018 году предусмотрены лимиты в размере 1110, 0 тыс. рублей.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Новосокольнический» ФИО8 составлены три акта выявленных недостатков в эксплутационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, согласно которым на пер. Юбилейном, по ул. Кушнаренко от дома №20 до перекрестка с ул. Шарикова полностью отсутствует уличное освещение; по ул. Социалистическая и ул. Красноармейская имеется частичное уличное освещение, на пер. Чкаловский имеется уличное освещение только возле домов №6 и №14; по ул. Чкалова от дома №50 до перекрестка с ул. Шарикова, по ул. Пролетарская по перекрестка с пер. Юбилейный и до перекрестка с ул. Чехова отсутствует уличное освещение полностью, чем нарушены положения ГОСТа Р 50597-93; по п. Локня уличное освещение включено в 20 часов 18 минут, выключено в 23 часа 00 минут (л.д.14,15,16).

Данные нарушения подтверждены в ходе проведения проверки прокуратурой Локнянского района Псковской области, по итогам которой в адрес главы администрации городского поселения «Локня» было направлено 05 апреля 2018 года представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, а именно организовать уличное освещение всей территории городского поселения «Локня» в ночное время в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 (л.д.12-13,1920).

Из ответа администрации городского поселения «Локня» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что уличное освещение по ул. Социалистическая, Красноармейская, пер. Чкаловский, пер. Юбилейный восстановлено, отдельно негорящие светильники будут замены до 01 августа 2018 года. Организовать уличное освещение на всей территории городского поселения «Локня» с 23 часов до 06 часов утра не представляется возможным с связи с недостаточностью финансовых средств (л.д.21). На просьбу Администрации о выделении дополнительного финансирования Собрание депутатов Локнянского района ответило отказом (л.д.21 оборот).

18 мая 2018 года прокуратурой Локнянского района Псковской области проведена проверка Администрации городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области в части исполнения последней законодательства в сфере безопасности дорожного движения при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на территории городского поселения «Локня», по результатам которой установлено, что в нарушение требований п.п. 4.6.1, 4.6.3, 4.6.4 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п.7.44 Строительных норм и правил (СНиП) 23-05095 в ночное время на территории городского поселения – Локня осуществляется отключение уличного освещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д.22-25).

Отсутствие уличного освещения в п. Локня Псковской области с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не отрицается и представителем административного ответчика.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что отсутствие освещения в вечернее и ночное время на улицах городского поселения Локня Псковской области влечет повышение травмоопасности при перемещении на территории данного населенного пункта, порождает криминогенный фон в населенном пункте, создает угрозу безопасности дорожного движения, проявлению терроризма и экстремизма, то есть нарушает право граждан на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления, а именно решения вопросов местного значения в интересах жителей.

Организация освещения улиц является публичной обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц – жителей городского поселения Локня Псковской области, а также обеспечения безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений, в том числе террористического характера. Данная обязанность напрямую возложена нормами действующего законодательства на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с обеспечением уличного освещения на территории городского поселения. Неисполнение уполномоченным лицом или должностным лицом этого органа обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц и органов относится, по общим правилам, к незаконному бездействию.

Исходя из вышеизложенного и норм действующего законодательства суд приходит к выводу о том, что имеет место незаконное бездействие по организации уличного освещении городского поселения Локня в вечернее и ночное время со стороны администрации городского поселения «Локня», которое нарушает права неопределенного круга лиц.

Доводы представителя административного ответчика о том, что бездействия администрации в обеспечении уличного освещения поселка не имеется, так как частичное освещение улиц свидетельствует об исполнении обязанности по организации благоустройства территории, суд считает несостоятельными поскольку, в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения относится организация освещения лиц, соответственно отсутствие такого освещения является незаконным, доказательств надлежащего освещения городского поселения Локня в ночное время суду не представлено.

Доводы представителя административного ответчика, о том, что на уличное освещение на 2018 году выделено в пределах лимитов бюджетных обязательств всего лишь 1110,0 тыс. рублей, суд не может принять во внимание, поскольку права граждан на благоприятные условия проживания не могут быть поставлены в зависимость от наличия или отсутствия у органа местного самоуправления денежных средств. Все требования стандарта ГОСТ Р 50597-93 являются обязательными для исполнения и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Положения ГОСТа Р Р50597-93 позволяют варьировать наружное уличное освещение в вечернее и ночное время исходя из естественного освещения, интенсивности движения пешеходов и транспортных средств и т.д, тогда как представитель администрации понимает под обеспечением уличного освещения п. Локня в ночное время буквальное включение наружного освещения с 23 часов до 06 часов.

В связи с тем, что организация уличного освещения в населенном пункте в вечернее и ночное время необходима для соблюдения прав и свобод неопределенного круга лиц и обеспечения их безопасности, действия Администрации городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области по отключению в вечернее и ночное время суток уличного освещения на территории городского поселения Локня являются незаконными, что влечет возложение на нее обязанности устранить данное нарушение.

При таких обстоятельствах, суд находит уточненные административные исковые требования помощника прокурора Локнянского района Псковской области подлежащими удовлетворению и полагает необходимым установить административному ответчику срок для организации устранения допущенных нарушений – 1 месяц после вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления прокурор Локнянского района освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина, с учетом удовлетворения заявленных административных требований, с административного ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные административные исковые требования помощника прокурора Локнянского района Псковской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области о признании незаконным бездействия по организации уличного освещения и обязании обеспечения уличного освещения – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области по организации уличного освещения городского поселения Локня в ночное и вечернее время – незаконным.

Обязать Администрацию городского поселения «Локня» Локнянского района Псковской области в месячный срок после вступления решения в законную силу обеспечить уличное освещение городского поселения Локня в ночное и вечернее время в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение принято в окончательной форме 02 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Локнянский районный суд Псковской области, в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Н.В. Хлебникова

Копия верна.

Судья подпись Н.В. Хлебникова