Постановление № 5-10/2019 5-554/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250, <...><адрес>

10 января 2019 года

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Москаленко Т.Ю.,

при секретаре Шершнёвой А.Н.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело по обвинению гражданина Республики Беларусь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Беларусь, <адрес>, кп Нарочь, иностранный паспорт BLR МС2894459, выдан MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS, 16.01.2017г., проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, д. Воронцы, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ,

установил :

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся

в недекларировании товара по установленной форме, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «Въезд в РФ» для таможенного контроля гражданин Республики Беларусь ФИО2 предоставил состав грузовых автотранспортных средств: грузовой а/м марки «VOLVO», регистрационный номер №, VIN №, полуприцеп марки «SCHMITZ», регистрационный номер №, VIN № на грузовом направлении,.

Состав транспортных средств принадлежит фирме-перевозчику ООО "РЕФТРАНС" (<адрес>., 236000 <адрес>, ИНН<***>, RUS/053/14679, Россия) и следовал из Литвы в Россию (<адрес>).

При прибытии на таможенную территорию ЕАЭС водителем ФИО2 на т/п МАПП Бурачки были представлены следующие товаросопроводительные документы: накладная CMR № RFT0023775 от 28.09.2018г., INV № EXP15768C от 26.09.2018г..

Согласно товаросопроводительных документов в грузовом отделении состава транспортных средств рег. № № перемещался товар – «вино», код ТН ВЭД ЕАЭС – 2204213700, в количестве 24 грузовых мест, общим весом брутто 20980 кг.

При таможенном контроле ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о перевозимом им лично товаре не заявил.

В рамках системы управления рисками состав транспортных средств рег. №№ был направлен на таможенный осмотр с применением ИДК (АТО 10209150/290918/001694), в результате которого появилось основание полагать, что в месте, отмеченном на снимке возможно наличие незадекларированного товара.

В рамках системы управления рисками и в соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС по поручению на досмотр № был проведен 100% таможенный досмотр товаров находящихся в месте, отмеченном на снимке ИДК состава транспортных средств рег. №№ (акт таможенного досмотра №), было фактически установлено, что в палетном ящике полуприцепа рег. № № перемещается товар: жидкость «мочевина» (AD-BLUE), для системы SCR дизельных двигателей в 3х бывших в эксплуатации пластиковых канистрах по 20л. каждая, полностью заполненные, с маркировкой AZO «AD-BLUE», и 1 канистра белого цвета 10л. без маркировки с жидкой мочевиной «AD-BLUE». Всего 4 канистры, общим весом брутто 81,6кг. Данный товар ФИО2 задекларирован не был.

В ходе опроса ФИО2 пояснил, что он работает водителем международных перевозок в фирме-перевозчике ООО "РЕФТРАНС". С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза знаком поверхностно. ДД.ММ.ГГГГ перед поездкой в Литву на АЗС <адрес> он заправил 3 бывших в употреблении пластиковых канистры по 20л., и 1 канистру белого цвета по 10л. каждая жидкой мочевиной «AD-BLUE».

ДД.ММ.ГГГГ после погрузки <адрес>, Литва он поехал в сторону границы с Россией. Мочевина предназначена для бесперебойного функционирования экологической выхлопной системы тягача экологического класса «Евро-5» и расходуется примерно из расчёта 2,5 литра на 100 км пути. Он всегда возит с собой «AD-BLUE» с запасом, чтобы не покупать ее на заправках в Европе. Канистры были помещены им в палетный ящик полуприцепа. При прибытии на т/п МАПП Бурачки он посчитал, что данный товар не подлежит декларированию, так как считал, что он не относится к товару и его не надо декларировать. Вину в совершённом правонарушении признает, обязуется в дальнейшем административное законодательство в области таможенного дела не нарушать.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов по данному делу изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения.

Дело для рассмотрения по существу передано в суд.

В судебное заседание правонарушитель ФИО2 не явился. От него поступило заявление, что явиться в судебное заседание он не сможет, так как находится в Испании.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения и отсутствие препятствий к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, суд считает возможным рассмотреть дело без участия правонарушителя.

Представитель Псковской таможни ФИО1 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Проверив представленные суду доказательства, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ полностью установлена.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

В соответствии со ст. 9 Таможенного Кодекса ЕАЭС таможенного союза, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-участников таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Ст. 84 п. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные и качественные характеристики товаров, их происхождение, их прямое предназначение, дают основание полагать, что товар перемещается не для личного пользования.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых ФИО2, принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров в качестве товаров не для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО2, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст.104,105,106,108,109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

В соответствии с пп.35 п.1 ст.4 ТК ЕАС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Факт недекларирования ФИО2 товара в письменной форме подтвержден актом таможенного досмотра (л.д.18-22), проколом изъятия (л.д.25-27), объяснениями ФИО2 (л.д.23-24) и иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, гражданин ФИО2 нарушил требования ст.104 Таможенного Кодекса ЕАС и не задекларировал товар по установленной письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации, в порядке установленном Решением Комиссии таможенного Союза № от ДД.ММ.ГГГГ «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности правонарушитель не привлекался.

На основании ст.29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- жидкость «мочевина» (AD-BLUE), для системы SCR дизельных двигателей, в 3х бывших в эксплуатации пластиковых канистрах по 20л. каждая, полностью заполненные, с маркировкой AZO «AD-BLUE», и 1 канистра белого цвета 10л. без маркировки с жидкой мочевиной «AD-BLUE». Всего 4 канистры, общим весом брутто 81,6кг.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.

Судья подпись

Копия верна. Судья: Москаленко Т.Ю.