Постановление № 5-330/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-330/2021

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2021-000979-86

Номер производства по делу (материалу) № 5-330/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 30 марта 2021 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Глебов Д.В.,

с участием защитника юридического лица ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.02.2020, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», юридический адрес: 652400, Кемеровская область, Кемеровский район, пос. Арсентьевка, территория шахты Анжерская-Южная, здание АБК (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 26.06.2015),

установил:

В отношении юридического лица - ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» 26.03.2021 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 26.03.2021 в 17 час. 00 мин. при проведении мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте – шахта угольная регистрационный №А68-03099-0001 ООО УК «Анжерская-Южная», расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровского район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, выемочный участок «лава 7-1-5» пл. ХХVII, принадлежащий (находящийся в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а именно:

1. 26.03.2021 при производстве работ по выемке угля в лаве 7-1-5 (район 54-57- секции) произошло газодинамическое явление с загазированием горных выработок выемочного участка и шахты, зарегистрированное стационарными датчиками контроля метана: М=1=3=1 7,82%, М=1=3=3 3,54%, М=1=3=6 2,56%, IMRSH5 -9,38%, М2=11=4 1,33%, М2=03=1 2,46%, М2=03=6 0,91 % (исходящая шахты). На момент обследования лавы в районе 52-58 секции имелся отрыв угольной пачки от кровли пласта с выдавливанием ее в рабочее пространство лавы (глубиной до 1.1м). Содержание метана в рабочей зоне (секции 58-65) составляет от 2,4% до 4,3% Обстоятельства и причины газодинамического явления, что явилось причиной загазирования выработок выемочного участка "лава 7-1-5", общешахтовых выработок не расследованы в установленном порядке, не разработаны мероприятия по их недопущению.

2. Противовыбросовые мероприятия в лаве 7-1-5 на участке (секции №№77-74, №№57- 54, №№35-37) выполнены не в полном объеме, проверкой установлено наличие разгрузочных скважин диаметром 200мм в районе секции №№ 35,36.

3. Безопасная глубина выемки угля в лаве 7-1-5 составляет 4м (пласт XXVII отнесен к категории выбросоопасных), однако на момент проверки установлено, что она превышена по вентиляционному штреку на 1,5м, а по конвейерному штреку на 0,7м.

4. Не произведена задвижка секций в лаве с №№21-38 (от забоя до козырька - 1.5м), с №№ 7-21 (от забоя до козырька до 1,0м).

5. Не выполняются требования акта технического расследования аварии на шахте, связанной с внезапным выбросом угля и газа метана от 24.07.17 так, стационарные датчики контроля метана ДМСОЗ: исходящий лавы, слоевой, куток, смесительная камера в местах их установки не опломбированы.

6. Не исключен свободный проход в отработанное пространство лавы со стороны вентиляционного штрека 7-1-5, допущено обнажение кровли выработки около 2м2 от вентиляционного штрека в лаве при уходе верхней секции крепи в лаву.

7. Пылевзрывозащитные мероприятия на выемочном участке «лава 7-1-5» осуществляются с нарушением требований, что подтверждается наличием отложений угольной пыли в лаве 7-1-5, на вентиляционном штреке 7-1-5, промежуточном штреке 7-1-4 (от сбойки №1-5-5 до смесительной камеры), при разделке отобранных проб осланцованной пыли в данных выработках содержание добавки инертной пыли составило: 0%, 20%, 33% соответственно, что свидетельствует о том, что данные выработки находятся в пылевзрывоопасном состоянии. Разделку проб проводилась прибором ПКП зав. №000.813 зам. начальника участка АБ ФИО1

ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» были нарушены: ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ; пункты 54, 55, 106, 108, 122, 158, 159, 185, 186, 198 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»; пункты 25, 26 Инструкции по прогнозу динамических явлений.

Защитник вину юридического лица признал, суду пояснил, что в настоящее время юридическое лицо устранило не полностью нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, указанные в протоколе по делу об АП. Для полного устранения нарушений потребуется 5 суток.

Представитель Березовского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, суду заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, указывая на то, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица на срок до 5 суток.

Суд считает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя Сибирского Управления Ростехнадзора.

Выслушав защитника юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

Согласно п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Учитывая, что юридическое лицо относится к объекту, на котором ведутся горные работы, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», оно является опасным производственным объектом, а все названные в протоколе об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При таком положении, суд усматривает в действиях юридического лица – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» запрещено производство горных работ по выемке угля на выемочном участке «лава 7-1-5» пл. ХХVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица, поскольку, по мнению суда, менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Протоколом о временном запрете деятельности от 26.03.2021 производство горных работ по выемке угля на выемочном участке «лава 7-1-5» пл. ХХVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 17 час. 00 мин. 26.03.2021.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по производству горных работ по выемке угля на выемочном участке «лава 7-1-5» пл. ХХVII, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, в 12 км. к северу от пос. Арсентьевка, принадлежащего (находящегося в эксплуатации) ООО «Угольная компания «Анжерская-Южная», сроком на 5 (Пять) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 17 час. 00 мин. 26.03.2021.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья