Решение № 2-918/2019 2-918/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-918/2019

Гражданское дело № 2 - 918/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Чорновол И.В.,

при секретаре Драпей А.А.,

с участием:

истца – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование иска истец указал, что 11.12.2018 года он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от 21.12.2018 года № 1041 в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с тем, что стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 29 лет 00 месяцев 04 дня при необходимой продолжительности стажа 30 лет. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным. В связи с чем, истец просит суд с учетом уточненных требований, зачесть в стаж работы необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости период прохождения интернатуры по хирургии и неврологии в <данные изъяты><адрес> с 01.08.1997 г. по 30.06.1998 г.; нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с 14.01.1999 г. по 14.05.1999 г. в календарном порядке исчисления; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка с 01.10.2003 г. по 24.11.2003 г., с 23.09.2004 г. по 25.09.2004 г., с 19.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 15.04.2008 г. по 14.05.2008 г., с 25.05.2009 г. по 25.05.2009 г., с 09.06.2009 г. по 11.06.2009 г., с 20.09.2010 г. по 20.09.2010 г., с 22.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 27.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 09.07.2012 г. по 04.08.2012 г., с 23.07.2014 г. по 26.07.2014 г., с 10.01.2018 г. по 06.02.2018 г. в льготном порядке исчисления: один год, как один год и шесть месяцев; возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за её назначением, т.е. с 11.12.2018 г.; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в размере 300 руб.

Определением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 26.02.2019 г. производство по делу в части включения в специальный стаж периода прохождения интернатуры по хирургии и неврологии в <данные изъяты><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Истец ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в суд своего представителя не направил. От представителя ответчика до судебного разбирательства поступили возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в нем, и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав истца, и изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Судом установлено, что ФИО2 11.12.2018 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Управлением Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа 30 лет, требуемого в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истцу зачтено в специальный стаж 29 лет 00 месяцев 04 дня, не зачтено – 01 год 10 месяцев 18 дней.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 с 01.07.1998 г. по окончании интернатуры принят <данные изъяты> «<данные изъяты><адрес>», которая с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> «<данные изъяты>», уволен 24.05.1999 г. в связи с призывом на военную службу. 15.06.2001 г. принят на должность <данные изъяты> «<данные изъяты>», уволен 29.01.2005 г. С 01.02.2005 г. принят на должность <данные изъяты> г. Хабаровска, которое неоднократно переименовывалось, с 01.01.2012 г. переименовано в КГБУЗ «<данные изъяты> №», где работает до настоящего времени.

Из решения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не зачтены истцу, в связи с тем, что включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516.

Между тем, в соответствии с частями 1, 2 статьи 54 Основ законодательства «Об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (действовало в период нахождения истца на курсах повышения квалификации) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

В силу ч. 4 ст. 196 ТК РФ, в случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии со ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В пункте 9 Правил дается перечень периодов работы, которые не включаются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в данный перечень не входят.

Из материалов дела видно, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд, таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы с 14.01.1999 г. по 14.05.1999 г., с 01.10.2003 г. по 24.11.2003 г., с 23.09.2004 г. по 25.09.2004 г., с 19.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 15.04.2008 г. по 14.05.2008 г., с 25.05.2009 г. по 25.05.2009 г., с 09.06.2009 г. по 11.06.2009 г., с 20.09.2010 г. по 20.09.2010 г., с 22.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 27.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 09.07.2012 г. по 04.08.2012 г., с 23.07.2014 г. по 26.07.2014 г., с 10.01.2018 г. по 06.02.2018 г. должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Подобная правовая позиция содержится в Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 декабря 2011 г. N 67-В11-8.

Таким образом, спорные периоды с 01.10.2003 г. по 24.11.2003 г., с 23.09.2004 г. по 25.09.2004 г., с 19.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 15.04.2008 г. по 14.05.2008 г., с 25.05.2009 г. по 25.05.2009 г., с 09.06.2009 г. по 11.06.2009 г., с 20.09.2010 г. по 20.09.2010 г., с 22.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 27.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 09.07.2012 г. по 04.08.2012 г., с 23.07.2014 г. по 26.07.2014 г., с 10.01.2018 г. по 06.02.2018 г. должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке исчисления: один год, как один год и шесть месяцев.

В соответствии со ст.19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Поскольку истец на момент обращения в Пенсионный фонд РФ с учетом зачтенных судом периодов имел необходимый 30-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, то суд считает обоснованным требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с 11.12.2018 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялась решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная им при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом требования поданы в суд обоснованно, и они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Зачесть ФИО2 в стаж работы необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости: - период нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> в «<данные изъяты><адрес>» с 14.01.1999 г. по 14.05.1999 г. в календарном порядке исчисления; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты>) в <данные изъяты>» с 01.10.2003 г. по 24.11.2003 г., с 23.09.2004 г. по 25.09.2004 г. в льготном порядке исчисления: один год, как один год и шесть месяцев; - периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности <данные изъяты> №, № <данные изъяты> 2» с 19.11.2007 г. по 07.12.2007 г., с 15.04.2008 г. по 14.05.2008 г., с 25.05.2009 г. по 25.05.2009 г., с 09.06.2009 г. по 11.06.2009 г., с 20.09.2010 г. по 20.09.2010 г., с 22.09.2010 г. по 24.09.2010 г., с 27.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 09.07.2012 г. по 04.08.2012 г., с 23.07.2014 г. по 26.07.2014 г., с 10.01.2018 г. по 06.02.2018 г. в льготном порядке исчисления: один год, как один год и шесть месяцев.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью с 11.12.2018 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.