Решение № 2-742/2023 2-742/2023~М-626/2023 М-626/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-742/2023

Дело № 2-742/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2023 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Сатиной И.П.,

при секретаре Тимаковой О.В.,

с участием прокурора МНВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 КЕН, НКА, БНА, БКА к Администрации городского поселения «Шилкинское» об обязании предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель Шилкинского межрайонного прокурора обратился в суд с указанным исковым заявлением ссылаясь на то, что истцы пострадали от произошедшего в 2021 году на территории Шилкинского района Забайкальского края наводнения, имеются судебные акты о предоставлении истцам жилого помещения взамен утраченного, до настоящего времени права истцов на приобретение жилого помещения не реализованы. Истцы находятся в трудной жизненной ситуации, иного жилья для проживания не имеют.

В связи с изложенным, истец просит суд обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» предоставить истцам жилое помещение в границах города Шилка городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края маневренного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании, участвующий в деле прокурор поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Истцы ФИО1, НКА, БНА, БКА в судебное заседание не явились.

Представитель администрации городского поселения «Шилкинское» в судебное заседание не явился, возражений по иску не предоставил.

С учетом мнения прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, решением Шилкинского районного суда от 18 февраля 2022 года были частично удовлетворены требования НКА КЕН, действующей от собственного имени и в интересах несовершеннолетних детей БНА, БКА. Признано заключение межведомственной комиссии № 394 от 15 октября 2021 года, назначенной постановлением Администрации городского поселения «Шилкинское» от 23.09.2021 года № 342 об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, - незаконным. Признано незаконным распоряжение главы городского поселения «Шилкинское» № 900 от 15.12.2021. На межведомственную комиссию администрации городского поселения «Шилкинское» возложена обязанность провести обследование помещения, расположенного по адресу: <адрес> на предмет оценки соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в срок до 25 марта 2022 года. В удовлетворении требований о признании незаконными акта обследования помещения № 394 от 15.10.2021; отчета технического состояния строительных конструкций жилого дома ООО «Омега», акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации № 159 – отказано. В удовлетворении требований к администрации муниципального района «Шилкинский район» и Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края – отказано.

Решением Шилкинского районного суда от 30 июня 2022 года были частично удовлетворены исковые требования НКА, КЕН, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей БНА, БКА о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, включении в список, обязании произвести выплату. Признано за НКА, КЕН, несовершеннолетними БНА, БКА право на получение выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году. На администрацию городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» возложена обязанность включить НКА, КЕН, несовершеннолетних БНА, БКА в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на осуществление выплаты для приобретения жилого помещения. На Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края возложена обязанность произвести НКА, КЕН, несовершеннолетним БНА, БКА в лице их законного представителя выплату на приобретение жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 № 362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями». В удовлетворении требований к администрации муниципального района «Шилкинский район» - отказано. Обращено решение суда к немедленному исполнению в части включения НКА, КЕН, несовершеннолетних БНА, БКА в Список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское» на осуществление выплаты для приобретения жилого помещения.

Судебные акты вступили в законную силу в установленном законом порядке.

Указанными судебными актами установлено, что истцы проживают в аварийном жилье, пострадавшем от произошедшего наводнения в 2021 году.

В соответствии с уведомлением от 11 августа 2022 года истцы включены в Список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Шилкинское», указаны суммы, подлежащие выплате.

04 августа 2022 года истцами написано обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено в муниципальную собственность.

До настоящего времени судебные акты не исполнены, истцам не предоставлена выплата на приобретение жилого помещения взамен утраченного.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно содержанию частей 1, 9 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за его использованием и сохранностью. Кроме того, к компетенции органов местного самоуправления относится определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из содержания пункта 3 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся также жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

3.1) граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания - в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Исходя из положений пунктов 3, 6, 8, 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3); обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства (пункт 6); участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пункт 8); обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (пункт 9).

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статей 14 и 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по созданию и управлению маневренным жилым фондом, являющимся одним из видов специализированного жилищного фонда (статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), на территории городского поселения "Шилкинское" относятся к его компетенции, из приведенного правового регулирования следует обязанность органов местного самоуправления, в том числе и административного ответчика, создать маневренный жилищный фонд муниципального образования с целью соблюдения жилищных прав граждан.

Поскольку истцы на протяжении длительного времени проживают в аварийном помещении, что непосредственно создает угрозу для их жизни и здоровья, до предоставления им выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченных, им должно быть временно предоставлено жилое помещение из маневренного жилищного фонда муниципального образования.

Поскольку, решение вопросов, связанных с предоставлением указанных выплат требует значительных временных затрат, поэтому наличие маневренного жилищного фонда, предназначенного для временного проживания граждан на случай наступления непредвиденных, внезапно наступивших обстоятельств, является необходимой гарантией конституционного права на жилье (статья 40 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, в целях недопущения прав истцов, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования заместителя Шилкинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Шилкинское» (<адрес>А, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить НКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, КЕН, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, несовершеннолетним БНА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, БКА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> жилое помещение в границах города Шилка городского поселения «Шилкинское» муниципального района «Шилкинский район» Забайкальского края маневренного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем ее подачи через Шилкинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.

Судья И.П. Сатина