Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-616/2017

Дело № 2-616/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Антропово

Костромская область 18 июля 2017 года.

Галичский районный суд Костромской области,

под председательством судьи Воробьёва А.Л.,

при секретаре судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антроповского районного прокурора в интересах администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области к ФИО1 и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю физического лица и признании права муниципальной собственности на данный земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Антроповского района действуя в интересах Администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области (далее администрация Палкинского поселения) обратился в Галичский районный суд Костромской области с иском к собственнику земельной доли ФИО1 и администрации Антроповского муниципального района Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю физического лица.

Прокурор Антроповского района просил прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, на принадлежащую ей <данные изъяты> долю (<данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, ориентир <данные изъяты>» (свидетельство на право собственности на землю серия ..... ....., выдано <дата>).

Также просил суд признать за Палкинским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью ..... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, ориентир <данные изъяты>», принадлежащую ФИО1.

Прокурор Антроповского района Григорьев Н.Н. в исковом заявлении обосновал заявленные исковые требования следующим.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» предусматривалось право членов колхоза и работников совхоза на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Согласно п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 и разработанного на основании Указа от 27.12.1991 года № 323, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года, было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На территории Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района Костромской области расположен земельный участок с кадастровым номером ..... площадью ..... кв.м. находящийся в общей долевой собственности.

<дата> администрацией Антроповского района Костромской области было вынесено постановление ..... «О выдаче свидетельств гражданам сельскохозяйственных предприятий на право собственности на земельную долю». Данным постановлением участникам долевой собственности ТОО «Заря» (в том числе и ФИО1) были предоставлены земельные доли площадью по <данные изъяты> га каждому. Всего было зарегистрировано <данные изъяты> таких правообладателей этих земельных долей указанного земельного участка (в том числе и ФИО1).

В соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года (далее Федеральный закон № 101-ФЗ) администрация Палкинского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список лиц был опубликован <дата> в районной газете «Сельская новь» ....., а также размещён на официальном сайте администрации Антроповского муниципального района.

С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей. Однако на протяжении всего этого периода данных заявлений не поступило.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 данного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

На <дата> было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности <данные изъяты> для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей, решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято из-за отсутствия кворума.

По истечении четырёх месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация Палкинского сельского поселения распоряжением от <дата> ..... утвердила список невостребованных земельных долей в составе <данные изъяты> земельных долей.

Из частей 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ усматривается, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Земельные доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трёх и более лет с момента приобретения прав на земельную долю являются невостребованными земельными долями.

Невостребованная земельная доля ФИО1 не используется, что приводит к снижению плодородия почв, зарастанию деревьями и кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве. Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

В судебном заседании помощник прокурора Антроповского района Михайлов С.А., заявленные исковые требования просил удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

В судебное заседание представитель истца – администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района не явился. О времени и месте судебного заседания истец был уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без представителя администрации Палкинского сельского поселения Антроповского муниципального района.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом. Направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия данного ответчика. В письменном заявлении ФИО1 указала на то, что признаёт заявленные прокурором исковые требования в полном объёме. Последствия признания иска ей известны.

Представитель ответчика – администрации Антроповского муниципального района Костромской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя. Данное ходатайство судом удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя администрации Антроповского муниципального района. В ходатайстве глава администрации ФИО2 признал исковые требования прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явился. О дне слушания дела уведомлен надлежащим образом. В отзыве направленном в суд, не возражали против удовлетворения исковых требований, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя. Ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено без представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области.

Суд принимает признание ответчиками – ФИО1 и администрацией Антроповского муниципального района вышеуказанных исковых требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы участвующих в деле лиц. В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173<...> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Антроповского районного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, <дата> года рождения, на принадлежащую ей <данные изъяты> долю (<данные изъяты> га) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., площадью ..... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, ориентир <данные изъяты>» (свидетельство на право собственности на землю серия ..... ....., выдано <дата>).

Признать за муниципальным образованием Палкинское сельское поселение Антроповского муниципального района <адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га (<данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ....., общей площадью ..... кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, ориентир <данные изъяты> принадлежащую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца.

Судья Воробьёв А.Л.