Решение № 02-3191/2021 2-3191/2021 2-3191/2021~М-2726/2021 М-2726/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 02-3191/2021

Дело № 02-3191/2021

УИД 35RS0001-02-2021-002706-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Беляевой Т.Д.

при секретаре Купцовой К.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, в обоснование указала что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии со пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе в назначении досрочной страховой пенсии ей отказало. Данное решение в части отказа в зачете в специальный стаж некоторых периодов работы истец считает незаконным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включая курсы повышения квалификации) она работала в должности главного врача, врача-стоматолога хирурга в < > С назначением на должность главного врача она не освобождалась от обязанностей врача стоматолога-хирурга,, то есть в указанный период осуществляла врачебную деятельность. Кроме того, в специальный стаж не зачтены периоды командировок и курсов повышения квалификации, имевших место в период работы в должности врача стоматолога-хирурга, который включен ответчиком в специальный стаж.

Просит признать решение ГУ УПФ РФ в г.Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в календарном исчислении периоды работы в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача, врача-стоматолога хирурга < >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Истица суду пояснила, что с момента назначения на должность главного врача продолжала совмещать работу с работой врача стоматолога-хирурга на ставку 0,25, а с ДД.ММ.ГГГГ на ставку 0,5.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представлен отзыв, по сути которого, исковые требования не признают по мотивам, изложенным в оспариваемом решении.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело при состоявшейся явке.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (30 лет) по статье 30 пункт 1 подпункт 20 Федерального Закона «О страховых пенсиях», поскольку на дату определения права, ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж заявителя составил 21 год 7 месяцев 20 дней, при этом отказано в зачете в специальный стаж по ст. 30.1.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача, врача-стоматолога хирурга < >»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки, поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи-руководители учреждений, осуществляющие врачебную деятельность. Выполнение главным врачом работы по врачебной специальности в порядке совместительства не может быть расценено как осуществление им врачебной деятельности, поскольку в данном случае имеет место занятие двух штатных должностных единиц - руководящей должности, без ведения врачебной деятельности не дающей права на досрочное назначение пенсии, и в должности врача-специалиста, работа в которой подлежит зачету при условии выполнения нормы рабочего времени на ставку заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в стоматологической поликлинике № в должностях врача-интерна, врача стоматолога-хирурга, заместителя главного врача по медицинской части.

С ДД.ММ.ГГГГ назначена главным врачам < > в указанной должности работает по настоящее время.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии абз. 1 раздела "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи-специалисты, в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, среди которых указаны поликлиники.

Аналогичные положения содержит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, который предусматривает указанное право для врачей-специалистов, в том числе врачей-руководителей учреждений, осуществляющие врачебную деятельность.

Из представленных суду истцом первичных документов следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, главному врачу < >», разрешено совместительство врача стоматолога-хирурга на 0,25 ставки, а с ДД.ММ.ГГГГ – на 0,5 ставки.

Фактически в указанном объеме 0,25, а затем 0,5 ставки по должности врача стоматолога-хирурга и работала истица в спорные периоды, о чем пояснила суду.

Вместе с тем, в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066, Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях врачей-руководителей засчитываются в стаж работы при условии осуществления этими лицами врачебной деятельности по одной из врачебных специальностей, между тем доказательств того, что истец осуществлял врачебную деятельность по должности врача стоматолога-хирурга в пределах рабочего времени по основной должности не представлено; при этом работа на 0,25 и 0,5 ставки врача стоматолога-хирурга не может быть включена в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец не выполняла норму рабочего времени как врач-специалист на 1 ставку.

Тогда как согласно положениям приведенных нормативных документов предусмотрено, что периоды работы в должностях врачей - руководителей засчитываются в стаж работы при условии осуществления этими лицами в пределах рабочего времени по основной должности врачебной деятельности по одной из врачебных специальностей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств того, что она, являясь руководителем лечебного учреждения, в спорные периоды занималась врачебной деятельностью в пределах своего рабочего времени по основной должности. Выполняемая ею работа по должности врача стоматолога-хирурга на 0,25, а позднее на 0,5 ставки выполнялась ею не пределах рабочего времени по основной должности, а по совместительству - в свободное от основной работы время, на что прямо указано в уведомлениях Департамента здравоохранения Вологодской области о разрешении совместительства.

С учетом, указанных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Доказательств того, что в вышеуказанные спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ответчиком не представлено.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в оспариваемые периоды истец осуществлял врачебную деятельность, работа в указанные периоды включена в специальный стаж ответчиком и настоящим решением. Во время повышения квалификации трудовые отношения не прерывались, что подтверждается копией трудовой книжки, он направлялся на курсы по обучению своей же профессии с сохранением оплаты труда по месту работы.

В силу ст. 166 ТК РФ служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, предусмотрен круг лиц, которые могут быть направлены в командировки, а именно, работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем; дано понятие места постоянной работы - место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Принимая во внимание, что время нахождения ФИО1 в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являлось периодом выполнения ею служебного поручения вне места постоянной работы, связанного с обучением, с сохранением средней заработной платы, в период работы, включенной ответчиком в специальный стаж в должностях врача стоматолога-хирурга, заместителя главного врача по медицинской части, данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком оспорены не были, суд считает, что имеются основания для включения указанных периодов в специальный стаж истца.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж истицы оспариваемых периодов, у нее не имеется необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, предусмотренной пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», стажа 30 лет по состоянию на дату определения права ДД.ММ.ГГГГ, требования о назначении пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа в зачете в специальный стаж следующих периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1 по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исковые требования в большем объеме оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Беляева Т.Д.

Мотивированное решение принято 09 июня 2021.

.