Решение № 2А-32/2025 2А-32/2025~М-6/2025 М-6/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-32/2025

Дело №2а-32/2025

Уникальный идентификатор дела

22RS0057-01-2025-000008-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 февраля 2025 года с. Угловское

Угловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.А. Закоптеловой,

с участием административного ответчика Я. П. Шмидта,

помощника прокурора Угловского района В.А. Сумароковой,

при секретаре И.В. Тумашовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Рубцовский» к Шмидту Я. П. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» ФИО1 обратился в суд с административным иском к Шмидту Я.П. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Угловским районным судом <адрес> по п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 1 году 10 месяцам лишения свободы, в силу ч. 1 ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 1 год 10 месяцев. На основании постановления Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, постановлено исполнять назначенное наказание, осужденный направлен в исправительную колонию строгого режима. На основании приговора Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 158.1, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности с приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Кроме того, ФИО2 на основании приговора Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, по совокупности преступлений с приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев 15 дней лишения свободы.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, ссылаясь на положения ч. ч. 2, 3 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости (по ДД.ММ.ГГГГ), с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснив, что изложенное в административном иске не оспаривает, полагает, что административным истцом заявлен необоснованно длительный срок административного надзора, кроме того, возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, так как у него имеются малолетние дети, и проверки в ночное время могут негативно сказаться на распорядке дня его детей.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, помощника прокурора Сумарокову В.Е., полагавшую, что административный иск является обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска на основании следующего.

Установление административного надзора согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 указанного нормативного правового акта, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона №64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ).

Согласно п. г ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 38 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании приговора Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 10 месяцев. На основании постановления Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, постановлено исполнять назначенное наказание, осужденный направлен в исправительную колонию строгого режима. Приговором Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а, б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст.158, ст. 158.1, ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности с приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Кроме того, ФИО2 на основании приговора Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, по совокупности преступлений с приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев 15 дней лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Учитывая вышеизложенное, с учетом положений п. в ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным установить Шмидту Я.П. административный надзор на срок до погашения судимости за тяжкое преступление по приговору Угловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. При этом, в данном случае установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве двух раз в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Также, суд соглашается с требованием административного истца об установлении в отношении ФИО2 запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч., так как данный вид ограничения направлен на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Кроме того, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершено, в том числе вследствие отсутствия поднадзорного ФИО2 вне места пребывания в ночное время, преступления по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в хищении чужого имущества, также совершались в ночные периоды времени.

В отношении административного ответчика надлежит также установить запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как согласно установленным приговорам суда преступления совершены ФИО2 в алкогольном опьянении, что он не отрицал в процессе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, руководствуясь положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ, принимая во внимание характеристику личности ФИО2, с целью предупреждения совершения им в будущем преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом, административный ответчик не лишен права в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Угловский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Закоптелова