Постановление № 5-25/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 5-25/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Орехово-Зуево ДД.ММ.ГГГГ

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Поморцев И.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в качестве подсобного рабочего у ИП <данные изъяты> на территории строительства детской музыкальной школы по адресу: <адрес>

ФИО1 права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 50 минут, сотрудниками МУ МВД России «Орехово-Зуевское» в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ в месте пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства на территории строительства детской музыкальной школы по адресу: <адрес>, сотрудниками МУ МВД России «Орехово-Зуевское» было выявлено, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность на территории <адрес> по вышеуказанному адресу у ИП <данные изъяты> качестве подсобного рабочего, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства либо патента, которое требуется в соответствии с п.4 ст.13, 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года, тем самым совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ

Проверив представленные материалы, а именно: паспорт ФИО1, протокол осмотра территорий и помещений от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, рапорт старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское» ФИО, протокол об административном правонарушении, справку АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, объяснение ФИО1, заслушав объяснение ФИО1, признавшего, что он действительно разрешения на работу, либо патент с территорией действия <адрес>, иностранному гражданину или лицу без гражданства не оформлял, суд пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ, однако, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда; по правам человека, унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению.

В связи с тем, что ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>, а в настоящее время на территории <адрес> ведутся боевые действия, из-за чего его жизнь и здоровье могут быть подвергнуты опасности. При указанных обстоятельствах назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание за совершенное им правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.18.10, 23.1, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ОВМ МУ МВД России «Орехово-Зуевское».

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области л/с <***>) КПП 770301001; ИНН получателя платежа: 7703037039 Номер счета получателя платежа: 40101810845250010102; Наименование банка ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000; ОКТМО: 46757000001; КБК: 188 116 40000 01 6022 140 УИН: №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления

Судья И.Н. Поморцев

Судья И.Н. Поморцев