Определение № 5-83/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 5-83/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола

об административном правонарушении

20 марта 2017 года г.Бологое

Судья Бологовского городского суда Тверской области Бондарева Ж.Н., рассмотрев поступивший из ОМВД России по Бологовскому району протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20 марта 2017 года УУП ОМВД России по Бологовскому району Тверской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных правил миграционного учета, установленных ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», выразившееся в том, что ФИО1 находится на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с 18 марта 2017 года, от выезда уклоняется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в ОМВД России по Бологовскому району по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В направленном в суд протоколе указано о нарушении ФИО1 срока пребывания на территории Российской Федерации, который, согласно протоколу, истек 18 марта 2017 года, тогда как т.к. согласно приложенной выписке из базы данных СПО «Мигрант-1» срок пребывания ФИО1 установлен до 20 марта 2017 года.

В материалах дела отсутствует миграционная карта с отметкой о пересечении ФИО1 границы Российской Федерации, поэтому по имеющимся в деле материалам установить нарушен ли им срок пребывания, установленный Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» невозможно.

Изложенное указывает на существенность недостатков протокола об административном правонарушении и свидетельствует о его неправильном оформлении, что является безусловным основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в административный орган.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить начальнику полиции ОМВД России по Бологовскому району протокол и материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения выявленных недостатков.

Судья Ж.Н.Бондарева