Апелляционное определение № 33-478/2026 от 21 апреля 2026 г.

Председательствующий – Куртомашев А.М. Дело № 33-478/2026

номер производства в суде первой инстанции 2-18/2026

УИД 02RS0010-01-2025-000601-91

строка статистической отчетности 2.077


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Черткова С.Н.,

судей – Плотниковой М.В., Шнайдер О.А.,

при секретаре – ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай на решение Чойского районного суда Республики Алтай от 02 февраля 2026 года, которым

исковое заявление ФИО1 ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай о включении периодов нахождения на профессиональном обучении в стаж для назначения страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить пенсию удовлетворено частично.

Возложена обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай включить ФИО1 ФИО2 в стаж работы, дающей ей право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды обучения в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете»: 30 июня 2007 года, с 02 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 01 марта 2009 года.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, отказано.

Взысканы с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай в пользу ФИО1 судебные расходы услуг представителя 1 500 руб., расходы по оплате государственной пошлины 3 000 руб.

Заслушав доклад судьи Шнайдер О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее также ОСФР по Республике Алтай) о возложении обязанности включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости время обучения в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете», провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, исключить из периодов дни, которые не включены в педагогический стаж – дни административных отпусков – это 9 августа 2003 года – суббота и 10 августа 2003 – воскресенье из отпуска с 05 августа 2003 по 15 августа 2003 и с 15 апреля 2004 по 18 апреля 2004 – 17 апреля 2004 года – суббота, 18 апреля 2004 года – воскресенье – итого 4 дня, мотивируя тем, что при обращении в ОСФР по Республике Алтай с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», решением ОСФР по Республике Алтай от 04 апреля 2025 года отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что в льготный стаж не были включены периоды обучения в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30 июня 2007 года, с 02 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 01 марта 2009 года. В обоснование требований указала, что в указанные периоды проходила обучение в ГОУ ВПО «Горно-Алтайский государственный университет», ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которых производились установленные законодательством отчисления. Согласно Постановлению Правительства РФ от 4 марта 2021 года № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 Правительство Российской Федерации постановило о дополнении постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 30, ст. 4306; 2018, № 50, ст. 7790) пунктом 3 прим.1 следующего содержания: при исчислении периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей ТК РФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также на основании решения по гражданскому делу ВС РФ от 15.08.2016 г. № 18-КГ16-85, в котором рассматривались аналогичные события, а также из обзора судебной практики ВС РФ №1 (2017) утв. Президиумом ВС РФ 16.02.2017. В связи с изложенным ФИО1 просит обязать ОСФР по Республике Алтай включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости периоды нахождения на обучении в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30 июня 2007 года, с 02 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 01 марта 2009 года, провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы: услуг представителя в размере 1 500 руб. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 отказалась от требований об исключении из периодов дни, которые не включены в педагогический стаж – дни административных отпусков – это 9 августа 2003 года – суббота и 10 августа 2003 – воскресенье из отпуска с 05 августа 2003 по 15 августа 2003 и с 15 апреля 2004 года по 18 апреля 2004 года – 17 апреля 2004 года – суббота, 18 апреля 2004 года – воскресенье – итого 4 дня, другие исковые требования, а именно включить в стаж работы, дающей право на досрочное установление страховой пенсии по старости периоды нахождения на обучении в ГОУ ВПО «Горно-Алтайском государственном университете» 30 июня 2007 года, с 02 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 01 марта 2009 года, провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов с даты возникновения права, назначить досрочную страховую пенсию по старости, с учетом спорных периодов с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы: услуги юриста в размере 1 500 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований просит в апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Алтай ФИО17 В обоснование доводов жалобы указывает, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» включение в стаж на соответствующих видах работ учебных отпусков, не предусмотрено. Учебные отпуска подлежали включению в стаж на соответствующих видах работ до 30.06.2007 года, до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 №381. Учебные отпуска не являются ежегодными дополнительными отпусками, подлежат включению в страховой стаж. Учебные отпуска предоставлялись истцу в рамках получения профессионального образования (высшего образования), в не в рамках прохождения профессионального обучения, либо дополнительного профессионального образования. Дело не является сложным, возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 1500 руб. несоразмерно.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда в части отказа в возложении на ответчика обязанности провести перерасчет пенсии с учетом оспариваемых периодов, назначении пенсии досрочно с учетом оспариваемых периодов отменить. В обоснование жалобы указывает, что при неоднократных обращениях в 2021-2025 годах специалисты СФР сообщали, что пенсия ей не положена, полагаясь на такое разъяснения, не обращалась с заявлением о назначении пенсии. Представитель ответчика умышленно затягивали процедура рассмотрения спора, зная, что пенсия будет назначена после решения суда.

В письменных возражениях ФИО1 выразила несогласие с доводами пенсионного органа.

Информация о движении настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Алтай (http://vs.ralt.sudrf.ru/).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай ФИО18 поддержала доводы апелляционной жалобы, возражала относительно доводов истца. Истец ФИО1 поддержала доводы жалобы, возражала относительно доводов жалобы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, поступивших возражений, выслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.04.2025 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее также Отделение СФР по Республике Алтай) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии в пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

04.04.2025 решением Отделения СФР по Республике Алтай № 250000003961/107/25 отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указано что право на пенсию будет предоставлено с 12.04.2026, так как 25 лет педагогической деятельности выработаны 11.04.2022 (для лиц, имеющих право на установление пенсии в 2022 году превышение возраста составляет 48 месяцев).

Согласно документам отказного пенсионного (выплатного) дела ФИО1, при подсчете стажа педагогической деятельности не включены периоды дополнительных отпусков: с 30.06.2007 по 30.07.2007; с 02.06.2008 по 05.07.2008; с 12.01.2009 по 01.03.2009.

Полагая решение об отказе в назначении пенсии незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные ФИО1 требования в части включения спорных периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, с учетом представленных в материалы дела доказательств, пришел к выводу о том, что в спорные периоды истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления.

Разрешая дело по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия исходит из следующего.

Истец ФИО1, согласно трудовой книжки, 15.08.1995 принята на должность воспитателя Чойского детского сад «Черемушка», 03.03.2008 года переведена из детского сада «Черемушка» в детский сад «Сказка» МОУ Чойская СОШ. Приказом № от <дата> прекращен трудовой договора, ФИО1 уволена переводом в Муниципальное образовательное учреждение «Чойская средняя образовательная школа» (далее также МОУ «Чойская СОШ»). Приказом № от <дата> ФИО1 в порядке перевода принята на работу в МОУ «Чойская СОШ» учителем начальных классов.

Таким образом, судом установлено и ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды истец осуществляет трудовую деятельность в должности и в учреждении, поименованных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

До 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее положения Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости – 10 апреля 2025 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости: - 2019 год - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2020 год - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2021 год - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2022 год - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; - 2023 год и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, при достижении права на указанную пенсию в 2022 году она может быть назначена в 2026 году.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При этом, порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению аналогичных споров (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2016 года № 18-КГ16-85, пункт 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.02.2017 года).

Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу в спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации.

Согласно представленных в материалы дела выписок из приказов Муниципального образовательного учреждения «Чойская средняя образовательная школа» работнику ФИО1 с согласия работодателя предоставлены отпуска для прохождения промежуточных аттестаций в Горно-Алтайском государственном университете.

23.04.2009 ФИО1 Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Горно-Алтайский государственный университет» (ГАГУ) выдан диплом, решением Государственной аттестационной комиссии от 21.04.2009 присвоена квалификация учитель биологии по специальности «Биология».

В целях установления и проверки юридически значимых обстоятельств по делу в качестве новых доказательств, судом апелляционной инстанции с учетом положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истребованы и приобщены к материалам дела: ответ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Горно-Алтайский государственный университет»; тарификационные списки, штатное расписание на 2007-2009 годы.

Так, Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Горно-Алтайский государственный университет» на запрос судебной коллегии 21.04.2026 года предоставлена информация о наличии в период с 2005 по 2010 годы у Университета государственной аккредитации образовательной деятельности в отношении уровня высшего профессионального образования, в том числе по специальности «Биология».

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Как следствие, с учетом включения спорных периодов в специальный (педагогический) стаж, 25-летний стаж выработан истцом 13.01.2022, в связи с чем, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца 13.01.2026 (13.01.2022 + 48 месяцев).

Проанализировав Постановление Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 603), приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», судебная коллегия приходит к выводу о том, в спорные периоды в должности воспитателя истец работала на полную ставку, с полной педагогической нагрузкой, что подтверждается тарификационным списком, штатным расписанием на 2007-2009 годы, предоставленным Отделом образования Администрации МО «Чойский район» Республики Алтай.

Доводы апелляционной жалобы ОСФР по Республике Алтай о том, что в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, могут быть включены только учебные отпуска, имевшие место до 30 июня 2007 года, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, поскольку положения пункта 5 указанных Правил, как в ранее действующей, так и в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 381, позволяют включать в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, указанные доводы основаны на неправильном применении норм материального права - статей 116, 173 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежащие толкованию в системной взаимосвязи с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на основании повторного заявления с 12.04.2026 года назначена страховая пенсия по старости.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции пояснила, что для перерасчета пенсии с учетом включенных судом периодов ФИО1 необходимо вновь обратился с пенсионный орган с соответствующим заявлением.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 г. (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Учитывая, что обращение в суд направлено именно на реализацию права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также что отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, его последующие оспаривание в суде и рассмотрение после даты, установленной, как возникновение права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, фактически исключает для заявителя возможность реализации этого права до разрешения спора в суде, неправомерно было бы ставить последующее назначение страховой пенсии по старости в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты, в том числе в период судебного разбирательства.

Поскольку после отказа в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», такое право возникло у истца на момент разрешения спора, но не реализовано именно по причине неразрешенного спора, установлена необоснованность принятого ответчиком решения в части исключения из стажа истца спорных периодов, для реализации права на пенсию с учетом включенных судом периодов и перерасчет пенсии потребует обращение истца в пенсионный орган с заявлением.

В этой связи суд апелляционной инстанции полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии, с возложением на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента наступления права с 13 января 2026 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов: 30 июня 2007, с 02 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 01 марта 2009 года.

В соответствии со статьями 88, 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела отнесены расходы на оплату услуг представителя, другие, признанные судом необходимыми расходы.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Распределяя заявленные истцом судебные расходы, суд первой инстанции руководствовался статьями 98, 100 ГПК РФ, исходя из объема выполненной представителем работы (подготовлено заявление и направлено в суд, консультирование по правовым вопросам, разработка правовой документации, отзывов на возражение), принципа соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон, требований о разумности подлежащих взысканию расходов, пришел к обоснованному выводу, что заявление истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя, подлежит удовлетворению в заявленном размере 1 500 руб.

Вопреки доводам жалобы, несогласие с определенным размером судебных расходов на представителя не свидетельствует о незаконности оспариваемого решения, понесенные издержки не являются чрезмерными, подтверждены документально.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чойского районного суда Республики Алтай от 02 февраля 2026 года изменить в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай обязанности назначить ФИО1 ФИО16, страховую пенсию по старости с момента наступления права с 13 января 2026 года, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом включенных периодов: 30 июня 2007, с 02 июня 2008 года по 05 июля 2008 года, с 12 января 2009 года по 01 марта 2009 года.

В остальной части решение Чойского районного суда Республики Алтай от 02 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Объявление в судебном заседании суда апелляционной инстанции только резолютивной части апелляционного определения и отложение составления мотивированного апелляционного определения в пределах десятидневного срока для соответствующей категории дел не изменяют дату его вступления в законную силу.

Председательствующий судья - С.Н. Чертков

Судьи - М.В. Плотникова

О.А. Шнайдер

Мотивированное апелляционное определение составлено 27.04.2026.