Решение № 2-922/2020 2-922/2020~М-477/2020 М-477/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 2-922/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2020 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В., при секретаре Дзанаевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-922/2020 по исковому заявлению Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области к ФИО1,3-и лица Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области обратилось в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением, с учетом уточнения которого просит:

-принудительно изъять для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения строительства обхода городского округа Тольятти с мостовым переходом через реку Волгу в составе международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай» объект недвижимого имущества, а именно - земельный участок с кадастровым номером № площадью 8385 кв.м, с адресными характеристиками: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости возмещения в размере 1 201 991,95 (Один миллион двести одна тысяча девятьсот девяносто один) рубль 95 копеек, установленного на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному оценщиком ООО «Плато» Н.А. ФИО2.

-указать в резолютивной части решения суда, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для возникновения права собственности <адрес> на объект недвижимого имущества, а именно - земельный участок с кадастровым номером 63:32:1204004:27 площадью 8385 кв.м, с адресными характеристиками: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, после выплаты министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со схемой территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 № 261, документацией по планировке территории в целях строительства мостового перехода через реку Волгу с обходом городского округа Тольятти и выходом на автомобильную дорогу М-5 «Урал» в муниципальных районах Ставропольский, Шигонский и Сызранский Самарской области и в городском округе Тольятти Самарской области, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 10.05.2018 № 318-р, было принято распоряжение Правительства Самарской области от 26.04.2019 № 392-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области земельных участков в целях обеспечения строительства обхода городского округа Тольятти с мостовым переходом через реку Волгу в составе международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай». Согласно приложению 2 к распоряжению № 392-р земельный участок с кадастровым номером № площадью 8385 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения строительства обхода городского округа Тольятти с мостовым переходом через реку Волгу в составе международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай»).

В рамках соблюдения положений пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации министерство разместило указанное распоряжение на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; а также в газетах «Волжская Коммуна», «Вестник сельского поселения Узюково, «Ставрополь - на - Волге. Письмом от 30.04.2019 министерство уведомило ответчика и Управление Росреестра по Самарской области о том, что земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области, и направило им копию решения об изъятии. В настоящее время соглашение между ответчиком и министерством не подписано, что свидетельствует об отсутствии согласия правообладателя на изъятие в добровольном порядке вышеуказанного земельного участка.

В судебное заседание представитель истца не явился. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещалась надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований суду не представил.

Представители третьих лиц – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчика, третьих лиц в порядке заочного производства, о чем вынесено определение занесенное в протокол судебного заседания.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные и убедительные доказательства в обоснование заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 279 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Как следует из ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

В силу п. п. 3, 4, 5 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии может быть принято в отношении всех или некоторых земельных участков, расположенных в границах зоны планируемого размещения объекта регионального значения, для строительства, реконструкции которых осуществляется такое изъятие.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом установлено, что согласно распоряжению № 392-р изъятию для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения строительства обхода городского округа Тольятти с мостовым переходом через реку Волгу в составе международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай» подлежит земельный участок площадью 8385 кв. м с условным номером № расположенный по адресу: <адрес>

В рамках соблюдения положений пункта 10 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации министерство произвело следующие действия:

-осуществило размещение распоряжения № 392-р об изъятии на официальном сайте Правительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

-обеспечило опубликование распоряжения № 392-р об изъятии в газетах: «Волжская коммуна» от 08.05.2019 № 64 (30647), «Вестник сельского поселения Узюково от 29.05.2019 № 05 (016), «Ставрополь - на - Волге. Официальное опубликование» от 21.05.2019 № 20 (45);

-письмом от ДД.ММ.ГГГГ № министерство уведомило ответчика о том, что земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области, и направило ему копию решения об изъятии (распоряжение №-р);

-письмом от ДД.ММ.ГГГГ № министерство направило копию решения об изъятии (распоряжение № 392-р) в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии недвижимого имущества (части земельного участка площадью 8385 кв.м) земельный участок с кадастровым номером № площадью 1430000,0 кв.м был разделен на два земельных участка: с кадастровым номером № площадью 1421638,0 кв.м с адресными характеристиками: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> и с кадастровым номером № площадью 8385,0 кв.м с адресными характеристиками: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/п Выселки, Российская Федерация.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1

В целях подготовки соглашения об изъятии недвижимого имущества в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 56.7, пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заключенного министерством с ООО «Плато» договора от ДД.ММ.ГГГГ № оценщиком Н.А. ФИО2 был определен размер возмещения, подлежащий выплате за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества.

Согласно отчету об определении размера возмещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному оценщиком ООО «Плато» Н.А. ФИО2, размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества – земельный участок площадью 8385 кв. м с кадастровым номером №, составляет 1 201 991,95 рублей и состоит из рыночной стоимости земельного участка в размере 1 199 641,95 рублей и убытков, причиненных правообладателю в связи с изъятием, в размере 2 350 рублей.

Оснований подвергать сомнению указанное экспертное заключение у суда не имеется, поскольку оно соответствует требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ГПК РФ.

Министерством был подготовлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области № и направлен в адрес ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 2.1 направленного проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд № размер возмещения за изымаемый для государственных нужд Самарской области объект недвижимого имущества, а именно - земельный участок площадью 8 385 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> определен на основании отчета об определении размера возмещения от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненного ООО «Плато», и составил 1 201 991 (Один миллион двести одна тысяча девятьсот девяносто один) рубль 95 копеек.

Указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В соответствии с пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти, принявшие решение об изъятии, имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

До настоящего времени соглашение между ФИО1 и министерством не подписано, что свидетельствует об отсутствии согласия правообладателя на изъятие в добровольном порядке вышеуказанных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Самарской области.

В соответствии с положениями статьи 279 Гражданского кодекса РФ в случае, если изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд делает невозможным исполнение правообладателем земельного участка иных обязательств перед третьими лицами, в том числе обязательств, основанных на заключенных правообладателем земельного участка с такими лицами договорах, решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд является основанием для прекращения этих обязательств.

Учитывая вышеизложенное, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области – удовлетворить.

Принудительно изъять для государственных нужд Самарской области в целях обеспечения строительства обхода городского округа Тольятти с мостовым переходом через реку Волгу в составе международного транспортного маршрута «Европа - Западный Китай» объект недвижимого имущества, а именно - земельный участок с кадастровым номером № площадью 8385 кв.м, с адресными характеристиками: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> с выплатой собственнику изымаемого объекта недвижимости возмещения в размере 1 201 991,95 (Один миллион двести одна тысяча девятьсот девяносто один) рубль 95 копеек, установленного на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному оценщиком ООО «Плато» Н.А. ФИО2.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для возникновения права собственности Самарской области на объект недвижимого имущества, а именно - земельный участок с кадастровым номером № площадью 8385 кв.м, с адресными характеристиками: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> после выплаты Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области возмещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ставропольский районный суд Самарской области.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: п/п

Копия верна:

Судья:

УИД: 63RS0027-01-2020-000667-06