Постановление № 5-48/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 5-48/2017

Дело № 5-48/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 июля 2017 года г. Осташков

Судья Осташковского городского суда Тверской области Ракитский Н. В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении ТВР №, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы, представленные и.о. начальника полиции МО МВД России «Осташковский» ФИО1, в отношении ФИО2 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Украина, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 ич, являясь гражданином Республики Украина, совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

ФИО2, прибыв на территорию Российской Федерации 04.02.2015 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок по 05.10.2015 года. После этого ФИО2 было предоставлено временное убежище сроком действия с 27.11.2015 года по 27.11.2016 года. По истечении указанного срока ФИО2 не подал документы на продление срока и не убыл, продолжая незаконно находиться на территории Российской Федерации по 05 июля 2017 года, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 свою вину признал полностью, раскаялся, пояснил, что прибыв на территорию Российской Федерации 04.02.2015 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок по 05.10.2015 года. Ему было предоставлено временное убежище сроком действия по 27.11.2016 года. По истечении указанного срока ФИО2 пытался подать документы на продление срока, но ему их вернули. В настоящее время он готов добровольно покинуть Российскую Федерацию, средства на приобретение билета у него есть.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № от 05 июля 2017 года,

- объяснениями ФИО2,

- протоколом об административном задержании ФИО2 05 июля 2017 года в 11 часов 55 минут,

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и справкой МО МВД России «Осташковский» о въезде ФИО2 на территорию Российской Федерации, выдаче миграционной карты, свидетельства о предоставлении временного убежища с периодом действия с 27 ноября 2015 года по 27 ноября 2016 года;

- паспортом EX763505 на имя ФИО2 ича.

Оценивая перечисленные выше доказательства, нахожу их допустимыми, согласующимися между собой, достоверными и достаточными, подтверждающими наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в его совершении.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч.1,2 ст.4.1 КоАП РФ).

Постановление судьи о назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

Смягчает наказание ФИО2 раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО2 грубо нарушил Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», более двух месяцев незаконно находился на территории Российской Федерации, детей на территории Российской Федерации не имеет, ему следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

Наказание в виде административного выдворения следует исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с учетом наличия финансовой возможности ФИО2 исполнить самостоятельно данный вид наказания и наличием у него документов, удостоверяющих личность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Украина ФИО2 ча виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Принятые меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания в отношении ФИО2 отменить.

Уклонение от исполнения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации влечет административную ответственность, предусмотренную ч.3 ст.20.25 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: получатель: МО МВД России «Осташковский», №

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Осташковский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Н.В. Ракитский