Постановление № 5-202/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 5-202/2019

Дело № 5-202/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«17»апреля 2019 года в городе Надыме. Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Антонова В.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении: ФИО1

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2019 года в 19 часов 50 минут в районе <адрес> в ходе проверки документов было установлено, что ФИО1, являясь гражданином <адрес> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно с 29 января 2019 года и по настоящее время уклоняется от выезда за пределы в Российской Федерации, чем нарушил требования п.1,2 ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года « О порядке выезда в Российскую Федерацию и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика ФИО2 вину признал, указал, что не имел денежных средств, чтобы выехать за пределы Российской Федерации, в настоящее время собирается самостоятельно выехать и приобрел авиабилет.Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены и понятны.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вина ФИО1 в нарушении правил миграционного учета подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.04.2019 года, его объяснением, копией паспорта гражданина <адрес>, справкой ОВМ ОМВД России по Надымскому району, согласно которой гражданин <адрес> ФИО1 А. не состоит на миграционном учете, въехал в РФ 31 октября 2018 года через КПП «Казанское» и с 29.01.2019 года уклоняется от выезда из РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении виновному вида и размера административного наказания, судья, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность не выявлено.

Судьей обсуждался вопрос о применении в отношении ФИО1 дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, у него на руках авиабилеты на 23 апреля 2019 года в Кыргызстан, суд полагает возможным не назначать наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без административного выдворения за пределы территории РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *дата* года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего, не женатого, зарегистрированного в <адрес>, не состоящего на миграционном учете, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей, без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (ОМВД России по ЯНАО) в РКЦ г. Салехарда, ИНН <***>, КПП 890301001, р/сч <***>, л/с <***>, БИК 047 182 000, ОКТМО 71916151, КБК 188 116 40000 01 6020 140, УИН 188804891090893902289. Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: подпись

Копия верна судья В.А.Антонова

Постановление не вступило в законную силу 17 апреля 2019 г.Подлинник постановления хранится в деле № 5-202/2019 в Надымском городском суде.