Решение № 2А-2798/2023 2А-2798/2023~М-2442/2023 М-2442/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 2А-2798/2023

Дело № 2а-2798/2023 64RS0004-01-2023-002945-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год со дня постановки на профилактический учет в органе внутренних дел с применением следующих административных ограничений: не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них (с целью ограничить возможность поднадзорного лица совершать противоправное деяние в местах массового скопления граждан); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 02 августа 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 232 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 июня 2018 года ФИО2 26 июня 2018 года освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 1 месяц 17 дней. Из рапорта-характеристики следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало. Однако ФИО2 ранее судим за совершение тяжкого преступления, а также в период неснятой и непогашенной судимости неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ. Судимость у ФИО2 не снята, не погашена и погашается 26 июня 2026 года. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него, по мнению административного истца, следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает с сожительницей и их несовершеннолетним ребенком, работает неофициально, дважды привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, периодически злоупотребляет алкогольными напитками, склонен к совершению административных правонарушений. Каких-либо уголовных дел или дел об административных правонарушениях в настоящее время в отношении него не возбуждено. Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток не будет препятствовать осуществлению ФИО2 трудовой деятельности.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, о чем представил письменное заявление. Положения статей 46, 157 КАС РФ административному ответчику разъяснены и понятны. Дополнительно пояснил, что проживает с сожительницей и несовершеннолетним ребенком, 4 года работает неофициально на сельскохозяйственной ярмарке рабочим.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных о личности ФИО2 полагал необходимым установить в отношении него административный надзор с применением указанных административных ограничений.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 3 статьи 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что по делам об административном надзоре допускается принятие судом отказа исправительного учреждения, органа внутренних дел или поднадзорного лица от административного иска либо его признание (статья 157 КАС РФ).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 02 августа 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 232 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 июня 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 месяц 17 дней на основании постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 14 июня 2018 года.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (пункт «г» части 3, часть 4 статьи 86 УК РФ).

Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята, не погашена и погашается 26 июня 2026 года.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 в составе МУ МВД России «Балаковское» следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, так как жалоб и заявлений в участковый пункт полиции на него не поступало. Однако ранее судим за совершение тяжкого преступления, а также в период неснятой и непогашенной судимости неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области от 14 апреля 2023 года и мирового судьи судебного участка № 5 города Балаково Саратовской области от 04 июля 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.21. КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения).

Указанные судебные акты не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание данные, характеризующие его личность, а также признание административным ответчиком ФИО2 административного иска, которое не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

не пребывать в кафе, барах, ресторанах в целях распития спиртных напитков;

не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных, спортивных мероприятий и не участвовать в них;

не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 1 раз в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 07 августа 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова