Решение № 12-166/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-166/2017

Дело №12-166/2017


РЕШЕНИЕ

07 декабря 2017г. г.Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Дробышева Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Ленгардт ФИО5 на постановление административной комиссии Правобережного округа г.Липецка от 02.11.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Правобережного округа г.Липецка от 02.11.2017г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.4 ч.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление комиссии отменить как вынесенное при отсутствии доказательств совершения вменяемого правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель административной комиссии ФИО2 полагала доводы жалобы необоснованными.

Выслушав объяснения представителя комиссии, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о незаконности вынесенного в отношении ФИО1 постановления и его отмене.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным составления протокола об административном правонарушении.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Установлено, что 02.10.2017г. административной комиссией проведена проверка сообщения жильца дома <адрес> в г.Липецке по факту нарушения ФИО1 требований к содержанию животных.

18.10.2017г. по результатам проведенной проверки надлежащим должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.4 ч.5 Кодекса Липецкой области об административных правонарушениях.

Однако, из материалов дела следует, что на момент составления протокола должностное лицо не обладало сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Соответствующее извещение было получено ФИО1 только 28.10.2017г.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола.

Установленное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетельствует о незаконности вынесенного административной комиссией 02.11.2017г. постановления о назначении ФИО1 административного наказания.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела истек предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу в соответствием с п.п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Правобережного округа г.Липецка от 02.11.2017г. в отношении Ленгардт ФИО6 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.В.Дробышева