Решение № 2А-588/2017 2А-588/2017~М-459/2017 М-459/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-588/2017

Дело № 2а-588/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при секретаре Депешиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Святогор» о ликвидации юридического лица, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю, осуществляющее деятельность в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций, обратилось с указанным иском к Частному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Святогор», ссылаясь на осуществление данным юридическим лицом образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам без лицензии на право осуществления образовательной деятельности. Просит ликвидировать указанное образовательное учреждение и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности от 16.01.2017, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, требования поддержал.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещён, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, возражений не представил.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о рассмотрения административного дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, её регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со статьёй 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о ликвидации некоммерческой организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 Министерство юстиции РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций.

Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю осуществляет деятельность в сфере государственной регистрации и контроля за деятельностью общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, иных некоммерческих организаций.

В соответствии с подпунктом 74 пункта 6 положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление правомочно обращается в суд с заявлениями о ликвидации некоммерческих организаций.

По существу дела судом установлено, что 26.04.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации в качестве юридического лица Частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Святогор» (сокращённое наименование – ЧОУ ДПО «Учебный центр «Святогор»), <данные изъяты> (л.д. ).

Местом нахождения юридического лица является: <адрес>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ФИО2

Согласно пунктам 2.1, 3.1 Устава ЧОУ ДПО «Учебный центр «Святогор», данное учреждение создано в целях предоставления услуг дополнительного профессионального образования в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, осуществляющих частную охранную деятельность, в связи с чем, реализует образовательные программы, методические рекомендации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации сотрудников охранных предприятий и служб безопасности предприятий по направлению «Частная охранная деятельность» на основе учебного плана.

В ЕГРЮЛ содержатся сведения только об одном основном виде экономической деятельности ЧОУ ДПО «Учебный центр «Святогор» по коду 85.42.9 – деятельность по дополнительному профессиональному образованию прочая, не включённая в другие группировки.

Согласно части 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

В соответствии с частью 2 статьи 12 указанного Федерального закона по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию – дополнительные образовательные программы.

В период с 01 по 29 ноября 2016 года в отношении данного юридического лица проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности учреждения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, его учредительным документам и законодательству Российской Федерации за период с 27.04.2011 по 31.10.2016.

Из материалов проверки следует, что ЧОУ ДПО «Учебный центр «Святогор» имело лицензию на право осуществления образовательной деятельности от 10.02.2012, серия В №, регистрационный №, срок действия лицензии бессрочный.

07.06.2013 лицензия была переоформлена, регистрационный номер 132, бланк лицензии 75JI01 №, в связи с изменением адреса места осуществления образовательной деятельности.

Лицензия на право осуществления образовательной деятельности была прекращена по заявлению руководителя Минобразования Забайкальского края № от 06.12.2013 (л.д. ).

В то же время, административным ответчиком путём размещения на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации сведений о деятельности некоммерческих организаций (http://unro.minjust.ru/) в 2015, 2016 года представлены сообщения о продолжении деятельности.

Кроме того, в Управление Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю на бумажном носителе представлена информация о продолжении деятельности ЧОУ ДПО «Учебный центр «Святогор» в 2014 году, а также пояснения директора учреждения о продолжении деятельности в 2015 году.

Из изложенного следует, что в проверенный период деятельность ЧОУ ДПО «Учебный центр «Святогор» осуществлялась с нарушением требований пункта 1 статьи 91 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», части 1 статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).

При таких обстоятельствах, требования административного истца о ликвидации ЧОУ ДПО «Учебный центр «Святогор» как юридического лица и исключении сведений о нём из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Забайкальскому краю удовлетворить.

Ликвидировать Частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебный центр «Святогор» (ОГРН <данные изъяты>), зарегистрированное по адресу (месту нахождения): <адрес>, как юридическое лицо; исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца.

Судья Л.Ю. Калгина