Решение № 2А-479/2019 2А-479/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-479/2019

Дело № 2а-479/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Павловск 04 июля 2019 года

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Кушнарёвой Н.Г.,

при секретаре Бронниковой Д.А.,

с участием:

заместителя прокурора Павловского района Алтайского края Скорых А.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений административного надзора, установленного в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В административном исковом заявлении указано, что приговором Павловского районного суда Алтайского края от 21.09.2015 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 28.04.2017 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 4 месяца 25 дней. Срок погашения судимости истекает 17.04.2025.

Решением Павловского районного суда Алтайского края от 29.09.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет. Тем же решением на срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах и т.п.); запрещения выезда без разрешения ОВД за пределы территории муниципального образования «Павловский район».

Находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления и в течение 2018 и 2019 года совершил 3 административных правонарушения, в том числе: 26.09.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 06.03.2019 – по ст. 20.21 КоАП РФ; 01.04.2019 – по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ФИО2 административные ограничения, установив обязательную явку дважды в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания для регистрации, поскольку ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствовали достижению целей административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 уточнила требование в части формулировки дополнительно устанавливаемого административного ограничения, просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании высказал свое согласие с исковыми требованиями в полном объеме.

Заместитель прокурора Скорых А.С. в заключении счел требования административного истца обоснованными.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административные дела по административным исковым заявлениям об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 1, 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, в том числе за совершение преступления при особо опасном рецидиве, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст. 5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 этого Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 того же Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 28 постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснил, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Павловского районного суда Алтайского края от 21.09.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления против собственности, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

28.04.2017 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 4 месяца 25 дней.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору от 21.09.2015 согласно ст. 86 УК РФ наступит 17.04.2025 (8 лет).

На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Павловского районного суда Алтайского края от 29.09.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, поскольку преступление совершено им в условиях особо опасного рецидива, на что указано в приговоре суда от 21.09.2015.

Тем же решением на срок административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (ресторанах, кафе, барах и т.п.); запрещения выезда без разрешения ОВД за пределы территории муниципального образования «Павловский район».

Находясь под административным надзором, ФИО2 трижды в течение одного года совершил административные правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района Алтайского края от 26.09.2018, вступившим в законную силу 09.10.2018, ФИО2 признан виновным в совершении 18.09.2018 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Кроме того, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района Алтайского края от 06.03.2019, вступившим в законную силу 19.03.2019, ФИО2 признан виновным в совершении 05.03.2019 правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Кроме того, постановлением УУП и ПДН МО МВД России «Павловский» от 01.04.2019, вступившим в законную силу 12.04.2019, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что подвергнут наказанию в виде предупреждения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, неоднократно привлекавшееся к административной ответственности, склонное к совершению противоправных деяний, официально не работающее, злоупотребляющее спиртными напитками, нарушающее условия нахождения под административным надзором.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в характеристике участкового уполномоченного полиции, не имеется, поскольку они подтверждаются материалами, представленными административным истцом в суд.

Таким образом, суд соглашается с доводами административного истца о недостаточности установленных в отношении ФИО2 административных ограничений для достижения целей административного надзора и о необходимости установления дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данные доводы нашли свое полное подтверждение в судебном заседании.

При этом суд принимает во внимание, что совершенные ФИО2 административные правонарушения носят системный характер, что требует усиления контроля за его поведением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск МО МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней.

Судья Н.Г.Кушнарёва