Решение № 2А-85/2024 2А-85/2024~М-62/2024 М-62/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-85/2024

Дело № 2а-85/2024

24RS0051-01-2024-000098-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 07 мая 2024 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего и.о. судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Тасеевского района КОРШУНОВОЙ О.А., действующей по поручению и.о. прокурора Тасеевского района,

при секретаре УСОВОЙ М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Административные исковые требования мотивировал тем, что в ходе проведения прокуратурой Тасеевского района мероприятий по надзору за соблюдением обязательных требований безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1 с 27 апреля 2016 года состоит на учете у врача-<данные изъяты> КГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом <данные изъяты>. Пунктом 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» установлено, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством. Имеющееся у ФИО1 заболевание в соответствии с его кодом <данные изъяты> включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. При этом согласно сведений, предоставленных Отделением Госавтоинспекции МО МВД России «<данные изъяты>», ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», что подтверждается водительским удостоверением № от 25 января 2013 года, действительным до 25 января 2023 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353» приложение № 14 к указанному постановлению дополнено, в том числе, пунктом 5, в соответствии с которым действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, продлены на три года и при этом продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. В силу частей 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Наличие у ФИО1 права на управление транспортными средствами ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, что является недопустимым. Просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на период его нахождения на учете врача-<данные изъяты> КГБУЗ «<данные изъяты>»; обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от 25 января 2013 года в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Коршунова О.А. заявленные административные исковые требования поддержала по фактическим и правовым основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству копия определения судьи, судебное извещение о дате, времени и месте судебного заседания дважды направлялись по адресу места регистрации административного ответчика, однако письма вернулись в суд с отметкой почтовых отправлений «истек срок хранения». Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В силу п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Таким образом, суд находит, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (судебное извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела получено 28 марта 2024 года ВРИО старшего госинспектора РЭО Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО5), не явился, о причине не явки не уведомил, о рассмотрения административного дела в свое отсутствие не просил.

Учитывая указанные обстоятельства, а также принимая во внимание согласие помощника прокурора на рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав старшего помощника прокурора Тасеевского района, врача-<данные изъяты> КГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители транспортных средств противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Положениями ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного указанным постановлением, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания F10 - F16, F18, F19), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии со сведениями, представленными Отделением Госавтоинспекции МО МВД России «<данные изъяты>», ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», что подтверждается водительским удостоверением № от 25 января 2013 года, действительным до 25 января 2023 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353» приложение № 14 к указанному постановлению дополнено, в том числе, пунктом 5, в соответствии с которым действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2023 года, продлены на три года и при этом продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Однако согласно сведениям медицинской карты амбулаторного больного КГБУЗ «<данные изъяты>» на имя ФИО1, он состоит на учете у врача-<данные изъяты> КГБУЗ «<данные изъяты>» с апреля 2016 года с диагнозом – <данные изъяты>. Данные обстоятельства также подтверждены в судебном заседании врачом-<данные изъяты> КГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО6, пояснившей, что ФИО1 часто <данные изъяты> лечение от <данные изъяты> не проходит, состоит на учете у врача-<данные изъяты> и оснований для снятия его с учета не имеется.

Тем самым, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, которое, как указано выше, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, то согласно Федеральному закону «О безопасности дорожного движения» право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что административные исковые требования прокурора Тасеевского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца - прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на период его нахождения на учете врача-<данные изъяты> краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение № от 25 января 2013 года в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина