Решение № 02-0936/2026 02-0936/2026(02-11604/2025)~М-9336/2025 02-11604/2025 2-936/2026 М-9336/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 02-0936/2026

Гражданское дело № 2-936/2026

УИД: 77RS0016-02-2025-015966-59


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2026 года г. Москва


Мещанский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,

при секретаре Коростелеве О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-936/2026

по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периодов в страховой стаж, об обязании включить период работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, в котором просил признать незаконным решение от 13.02.2024 года № 240000006733/21704/24 об отказе в назначении пенсии, обязании включить в страховой стаж следующие периоды работ: с 01.01.1991 года по 25.05.1991 года, с 30.07.1991 года по 01.07.1992 года, с 15.10.1992 года по 23.03.2000 года, с 02.07.1992 года по 08.10.1992 года, обязании включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 15.03.1993 года по 23.03.2000 года - работа в качестве литейщика на машинах литья под давлением 4 разряда литейно-пластмассового цеха АО Завода электронной и газовой аппаратура «Электронгаз»; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 января 2024 года.

В обоснование требований истец указал, что ответчиком отказано в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что периоды с 01.01.1991 года по 25.05.1991 года, с 30.07.1991 года по 01.07.1992 года, с 15.10.1992 года по 23.03.2000 года, с 02.07.1992 года по 08.10.1992 года не включены в страховой стаж истца, поскольку истцом не производились выплаты в Социальный фонд Российской Федерации, поскольку истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Украины. Период работы с 15.03.1993 года по 23.03.2000 года - работа в качестве литейщика на машинах литья под давлением 4 разряда литейно-пластмассового цеха АО Завода электронной и газовой аппаратура «Электронгаз» не включен в специальный страховой стаж истца, поскольку истцом не производились выплаты в Социальный фонд Российской Федерации, поскольку истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Украины, в связи с чем отсутствует требуемый стаж. Названное решение истец полагает незаконным, не соответствующим действующему законодательству в сфере пенсионного обеспечения, в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, доводы отзыва на исковое заявление поддержал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные по делу доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, и судом установлено, ФИО1 10.01.2024 года обратился в филиал № 8 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением №21704/24 о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 24000000/21704/24 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого страхового, специального стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж не засчитаны следующие периоды:

с 01.01.1991 по 25.05.1991 года период службы на территории Республики Украина т.к. соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Украина отсутствует, а ч.1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» "Иные периоды" включение в страховой стаж периодов прохождения военной службы за границей не предусмотрено.

с 30.07.1991 по 01.07.1992г., с 15.10.1992 по 23.03.2000г. по трудовой книжке от 30.07.1991 года, так как периоды на территории Республики Украина (как периоды работы за границей), могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России. Требуемая информация отсутствует.

с 02.07.1992 по 08.10.1992г. по трудовой книжке от 30.07.1991 года, так как периоды на территории Республики Украина (как периоды работы за границей), могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России. Требуемая информация отсутствует. Требуемая информация отсутствует. Кроме того, запись о работе внесена без основания.

В специальный страховой стаж не засчитан период с 15.03.1993 по 23.03.2000г. - так как периоды на территории Республики Украина (как периоды работы за границей), могут быть включены в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Социальный Фонд России. Кроме того, Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, работа в литейно- пластмассовом цехе не предусмотрена.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ о - 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Из п. 1 ч. 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Закона 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждения списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии рабочим в должности “литейщики”.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 в период с 15.03.1993 года по 23.03.2000 года он работал литейщиком на мащине для литья под давлением 4 разряда литейно-пластмассового цеха.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что работа в указанный период носила льготный характер, в связи с чем период с 15.03.1993 года по 23.03.2000 года - работа в качестве литейщика на машинах литья под давлением 4 разряда литейно-пластмассового цеха АО Завода электронной и газовой аппаратура «Электронгаз» надлежит включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

13.03.1992 года между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистан, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Ст. 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано Российской Федерацией.

Между тем, как следует из положений пункта 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 г., пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствием с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01.01.1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2023 года N 3215-О следует, что согласно Федеральному закону от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст. 11 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, засчитываются в данный стаж при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами Российской Федерации, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в Российской Федерации, права на получение страховой пенсии в ч. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992 года, то есть после 01.01.2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украиной в настоящее время не заключен.

В соответствии с п. 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с этим ответчиком должны быть включены в страховой стаж ФИО1 следующие периоды:

с 01.01.1991 года по 25.05.1991 года,

с 30.07.1991 года по 01.07.1992 года,

с 15.10.1992 года по 23.03.2000 года,

с 02.07.1992 года по 08.10.1992 года.

Период с 15.03.1993 года по 23.03.2000 года - работа в качестве литейщика на машинах литья под давлением 4 разряда литейно-пластмассового цеха АО Завода электронной и газовой аппаратура «Электронгаз» надлежит включить в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку при зачете спорного периода работы продолжительность специального стажа истца составляет более 10 лет, общий страховой стаж - более требуемых 20 лет, на момент обращения в пенсионный орган ФИО1 достиг возраста 50 лет, у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 13.02.2024 года № 240000006733/21704/24 об отказе в назначении пенсии является незаконным.

Согласно п.25 Правил обращения за страховой пенсией, в том числе за назначением, установлением, перерасчетом, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда РФ заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26-28 настоящих правил.

ФИО1 подано заявление от 10 января 2024 года о назначении страховой пенсии по старости, после рассмотрения которого Филиалом №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области вынесено незаконное решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Ответчик обязан был назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее начислением 10 января 2024 года.

Таким образом, ФИО1 имеет право на назначение и получение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный фонд - 10 января 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периодов в страховой стаж, об обязании включить период работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 13.02.2024 года № 240000006733/21704/24 об отказе в назначении пенсии.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работ: с 01.01.1991 года по 25.05.1991 года, с 30.07.1991 года по 01.07.1992 года, с 15.10.1992 года по 23.03.2000 года, с 02.07.1992 года по 08.10.1992 года.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 15.03.1993 года по 23.03.2000 года - работа в качестве литейщика на машинах литья под давлением 4 разряда литейно-пластмассового цеха АО Завода электронной и газовой аппаратура «Электронгаз».

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10 января 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2026 года.

Судья А.Д. Городилов