Постановление № 5-308/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 5-308/2017

Дело № 5-308/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 13 октября 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>Б, работающего водителем в <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 25 минут при въезде на территорию ЕАЭС при прохождении таможенного контроля в зоне таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни не задекларировал по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию:

- шовные материалы, находящиеся в бумажных упаковках с маркировкой «Полиамидная хирургическая нить антимикробная (100% полиамид) поликон POLYCON № для ветеринарии шовный материал 10 метров LOT 006119 JUN2022», размещенные в две полиэтиленовые упаковки по 100 штук в каждой, общим количеством 200 штук;

- шовные материалы, находящиеся в бумажных упаковках с маркировкой «Полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) поликон POLYCON № для ветеринарии шовный материал 10 метров LOT 007716 MAR2022», размещенные в четырнадцать полиэтиленовые упаковки по 100 штук в каждой, общим количеством 1 400 штук, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, представитель Брянской таможни в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела на более позднюю дату, не представили. О дате, времени и мете судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно положениям пунктов 1,2 ст.101 Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза, до вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с TK ТС и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения и входящими в право ЕАЭС, для целей применения которых понятия «единая таможенная территория Таможенного союза (таможенная территория Таможенного союза)», «Комиссия таможенного союза», «международные договоры государств-членов Таможенного союза», «таможенная граница Таможенного союза (таможенная граница)» приравнены к понятиям, соответственно— «таможенная территория Евразийского экономического союза», «Евразийская экономическая комиссия», «международные договоры в рамках ЕАЭС, в том числе международные договоры государств-членов, входящие в право ЕАЭС», «таможенная граница Евразийского экономического союза».

Пунктом 3 статьи 4 ТК ТС определено, что ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование I трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. На основании п.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Указанные требования таможенного законодательства таможенного союза ФИО1 выполнены не были.

Из акта таможенного осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный осмотр транспортного средства VOLVO, государственный регистрационный знак № с применением ИДК, в результате которого в кабине автомобиля установлено возможное наличие незадекларированного товара.

Из акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе досмотра автомобиля, под управлением ФИО1, был обнаружен товар, а именно:

- полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) № POLYCON ПОЛИКОН10 метров LOT 006119 JUN2022, две полиэтиленовые упаковки по сто штук в каждой, общим количеством 200 штук;

- полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) № POLYCON ПОЛИКОН 10 метров LOT 007716 MAR2022», размещенные в четырнадцать полиэтиленовые упаковки по 100 штук в каждой, общим количеством 1 400 штук.

Из протокола изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в порядке статьи 27.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях у ФИО1 изъят товар:

- полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) № POLYCON ПОЛИКОН10 метров LOT 006119 JUN2022, две полиэтиленовые упаковки по сто штук в каждой, общим количеством 200 штук;

- полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) № POLYCON ПОЛИКОН 10 метров LOT 007716 MAR2022», размещенные в четырнадцать полиэтиленовые упаковки по 100 штук в каждой, общим количеством 1 400 штук.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на экспертизу образцы товара №, №, являются шовными материалами для ветеринарии: полиамидными хирургическими антимикробными нитями.

Свободная (рыночная) стоимость образцов товара №, №, представленных на исследование на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 75,60 руб. за единицу измерения (1 упаковку).

Согласно справке-расчету таможенная стоимость товара-предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 120 960 рублей 00 копеек.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 02 минуты он прибыл в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни с целью въезда на территорию Таможенного союза с территории Украины на автомобиле VOLVO, государственный регистрационный знак № В ходе проведения таможенного контроля ему было предложено заявить сведения о наличии несопровождаемого багажа и товаров, доставляемых перевозчиком в адрес третьих лиц. Однако каких-либо сведений, в том числе в устной форме таможенному органу он не заявлял, документы на перемещаемый товар у него отсутствовали. В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, в кабине автомобиля был обнаружен товар:

- полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) № POLYCON ПОЛИКОН10 метров LOT 006119 JUN2022, две полиэтиленовые упаковки по сто штук в каждой, общим количеством 200 штук;

- полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) № POLYCON ПОЛИКОН 10 метров LOT 007716 MAR2022», размещенные в четырнадцать полиэтиленовые упаковки по 100 штук в каждой, общим количеством 1 400 штук, сведения о котором он не заявил сотрудникам таможенной службы. Указанный товар ему принадлежит лично, документов подтверждающие право пользования и распоряжения им у него отсутствуют. Данный он ввозил для дальнейшей продажи в <адрес>. Он письменно не задекларировал указанный товар, поскольку считал, что товар не подлежит письменному декларированию, потому что его вес не большой.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в Брянской таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста МАПП Погар Брянской таможни ФИО4, отраженными в протоколе опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных названным выше Соглашением, характера и количества товара, перемещаемого ФИО1 через таможенную границу, прихожу к выводу о том, что шовные материалы, ввозимые ФИО1 на таможенную территорию Таможенного союза предназначены для коммерческих целей.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия ФИО1 по не выполнению обязанности продекларировать товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, подлежащие обязательному декларированию при ввозе, квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает привлечение ФИО1 к административной ответственности в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, положения ч. 4 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- шовных материалов, находящихся в бумажных упаковках с маркировкой «Полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) поликон POLYCON № для ветеринарии шовный материал 10 метров LOT 006119 JUN2022», общим количеством 200 штук;

- шовных материалов, находящиеся в бумажных упаковках с маркировкой «Полиамидная хирургическая нить антимикробная (100 % полиамид) поликон POLYCON № для ветеринарии шовный материал 10 метров LOT 007716 MAR2022», общим количеством 1 400 штук.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд Брянской <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин