Решение № 2-613/2019 2-613/2019~М-484/2019 М-484/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-613/2019

Дело № 2-613/2019

<>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Кожиной Т.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации муниципального образования город Саяногорск о признании принявшим наследство, о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Саяногорск о признании принявшим наследство, о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования, мотивируя исковые требования тем, что ДАТА умерла его мать ФИО. После смерти матери остался жилой дом, общей площадью 28,4 кв. м., расположенный на земельном участке общей площадью 917 кв. м. по адресу: <адрес>, построенный ею на собственные средства на выделенном для строительства участке, однако право собственности в установленном порядке не оформлено. Все документы, по которым данный участок выделялся для строительства ФИО, утрачены, единственным подтверждением, что ФИО построила данный дом и имела намерение оформить его в собственность, является то, что она заказала технический паспорт на дом, и на момент инвентаризации ДАТА данный дом числился на ФИО Истец со времени смерти матери пользуется домом и земельным участком, в доме хранит вещи, ремонтирует его по мере необходимости, проживает там, пользуется по назначению всеми движимыми вещами, ранее принадлежавшими матери, то есть фактически принял наследство. Других наследников по закону не имеется. Просил признать его принявшим наследство после своей матери ФИО в виде жилого дома, расположенного по адресу; <адрес>, признать за ним право собственности в порядке наследования, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, привела те же доводы, что и в иске, дополнила, что сведений о выделении земельного участка для строительства жилого дома ФИО не имеется, с заявлением о признании жилого дома пригодным для проживания в администрацию муниципального образования г. Саяногорск истец не обращался и не намерен обращаться, границы земельного участка, на котором расположен дом, не определены. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Саяногорск по доверенности ФИО3 иск не признала, пояснила, что истцом не представлено документов, подтверждающих право пользования земельным участком, с целью подтверждения легитимности строительства наследодателем жилого дома на нем. С заявлением о признании дома пригодным для проживания истец в администрацию муниципального образования г. Саяногорск не обращался. При осмотре земельного участка в ноябре 2018 года установлено, что земельный участок огорожен, но его границы не определены, на участке имеется дом, но он не признавался жилым и пригодным для проживания. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.2019 № 10) "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а если в срок, предусмотренный статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение не было вынесено - также требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Истец ФИО1 является сыном ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении выданным ДАТА.

ДАТА ФИО умерла.

Истцом заявлено требование о признании принявшим наследство после смерти матери ФИО в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Между тем, из технического паспорта здания, составленного на дату инвентаризации ДАТА, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДАТА, из справки Саяногорского производственного участка отделения по РХ Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДАТА следует, что собственник на указанный жилой дом не зарегистрирован.

Согласно справке Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска от ДАТА сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, за период с ДАТА по настоящее время на имя ФИО в ДАГН г. Саяногорска отсутствуют.

По сведениям из муниципального архива от ДАТА решение о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство на имя ФИО по адресу: <адрес>, отсутствует.

Данных о том, что на день смерти наследодателя ФИО за ней было зарегистрировано право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в материалах дела не имеется.

Согласно статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом, интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По сведениям Саяногорского производственного участка отделения по РХ Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДАТА, а также из технического паспорта здания (строения) на дату инвентаризации ДАТА, следует, что собственник на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрирован.

Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещих прав" разъяснено, что, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Таким образом, по смыслу закона за наследником может быть признано право собственности на самовольную постройку, возведенную наследодателем при жизни на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, в случае перехода к наследнику соответствующего вещного права на земельный участок.

Исходя из изложенного, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ наследник должен представить доказательства, подтверждающие переход к нему в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка.

Доказательств предоставления земельного участка для строительства жилого дома или последующего владения земельным участком наследодателем ФИО и, как следствие, доказательств перехода принадлежащего наследодателю права на земельный участок наследнику, истцом не представлено.

Таким образом, необходимого условия признания права собственности на самовольные строения - нахождение земельного участка в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании - не имеется.

По мнению истца, на земельном участке, имеющем статус как ранее учтенный, расположен дом, который в полной мере отвечает всем требованиям жилого дома, в подтверждение чего представлено заключение ООО "Гарантия" о техническом состоянии жилого дома от ДАТА.

Однако в соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно абзаца пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47( в редакции от 24.12.2018).

Согласно данному Положению признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Возведение жилого дома на земельном участке с видом разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную требует соблюдения отдельных процедур, прямо предусмотренных нормами действующего законодательства.

Таким образом, вопрос о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания решается создаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации межведомственной комиссией.

В судебном заседании на основании объяснений представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3 установлено, что признание спорного дома пригодным для проживания граждан в установленном законом порядке - межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, не производилось.

Из акта осмотра земельного участка с местоположением: <адрес>, произведенного инженером земельного отдела Департамента архитектуры, градостроительства и недвижимости г. Саяногорска ДАТА следует, что границы земельного участка не установлены, земельный участок огорожен, в южной его части размещен одноэтажный дом и хозпостройка.

Оценивая заключение о техническом состоянии жилого дома, выполненное ООО «Гарантия» ДАТА, содержащее выводы о том, что обследуемый дом можно отнести к жилым и пригодным для постоянного проживания, суд считает его недопустимым доказательством, поскольку признание жилого строения пригодным для постоянного проживания отнесено к создаваемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации межведомственной комиссии, решение которой истцом, его представителем не представлено.

Суд учитывает также, что указанное заключение, имеющее выводы о том, что обследуемый жилой дом является безопасным, не приводящим к угрозе жизни и здоровью людей, пребывающих в нем, не содержит выводов о том, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, а также, принимая во внимание, что сведения в Едином государственном реестре недвижимости на здание с назначением «жилое», с наименованием «жилой дом», с бесспорностью не подтверждает пригодность данного дома для постоянного проживания, представленное истцом заключение от ДАТА о возможном отнесении дома к жилым и пригодным для постоянного проживания является недопустимым доказательством, учитывая отсутствие сведений о выделении земельного участка, на котором расположен спорный дом, наследодателю ФИО, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, заявленных к администрации муниципального образования г. Саяногорск о признании принявшим наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к администрации муниципального образования город Саяногорск о признании принявшим наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т. А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 16.05.2019.

Решение в окончательной форме принято 21.05.2019.