Решение № 2А-1572/2017 2А-1572/2017~М-1416/2017 М-1416/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-1572/2017

Дело № 2а-1572/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.

при секретаре Мачихиной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 19 октября 2017 года административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного Курганским городским судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 7 лет лишения свободы в колонии строго режима. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный освобождается 22 марта 2018 года по отбытию срока наказания. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились. Пояснили, что не обоснована целесообразность применения ограничений, указанных в административном исковом заявлении, кроме того, установление данных административных ограничений, будет препятствовать адаптации ФИО1 после отбытия наказания и ограничивать его права.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд определил провести судебное разбирательство в отсутствие прокурора в соответствии со ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав представителя исправительного учреждения, административного ответчика, и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 осужден приговором Курганского городского суда Курганской области от 28.12.2011 по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. от 07.03.2011)с назначением наказания в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбытия ФИО1 наказания истекает 22.03.2018.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области от 18.08.2015 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании представления начальника отряда № 4 ФКУ ИК-2.

Согласно ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, над ним надлежит установить административный надзор на срок 3 года.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: за все время отбывания наказания допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 16 взысканий, два из которых не погашены, не сняты в установленном законом порядке. Состоит на профилактическом учете: 1) с 22.04.2014 как «Организатор или активно участвующий в картежных играх либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгодны», 2) с 08.09.2015, как лицо, оказывающее негативное влияние на других осужденных. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался, желания трудится не проявляет. Поощрений не имеет. С 12.08.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведён в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного и профилактического характера реагирует слабо, агрессивно, должные выводы не делает. По характеру упрям, раздражителем, не уравновешен, общителен. С представителями администрации не всегда вежлив и корректен. Отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. По приговору суда имеет иск в виде морального вреда, причиненного потерпевшему от совершения преступления. Отношения с родственниками поддерживает путем свиданий. Вину в совершенном преступлении не осознал, в содеянном не раскаивается.

Указанная характеристика подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях ФИО1, соответствующими рапортами о постановке ФИО1 на профилактический учет.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, исходя из личности административного ответчика, его неудовлетворительного поведения в период отбывания наказания, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Оснований назначения ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. ежесуточно, запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел суд не находит, истцом в силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ доказательств необходимости установления данных ограничений не представлено.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.1 ст.8 Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничения в виде: обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 19 октября 2017 года.

Судья Ю.А. Димова