Решение № 2-2862/2025 2-2862/2025~М-1730/2025 М-1730/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2-2862/2025

Дело № 2-2862/2025

УИД 92RS0004-01-2025-002491-55


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 сентября 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Макоед Ю.И.,

при секретаре – Шереужевой А.Х.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО9, истцов ФИО10, ФИО11, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 о защите жилищных прав. Проверкой установлено, что ФИО2 с 1978 года проживает в <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с 1978, о чем свидетельствуют данные паспорта. С указанного времени ФИО2 фактически исполняет все обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма, что также подтверждается квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно регистрационному удостоверению № ФИО2 предоставлена <адрес> для проживания в жилом доме, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Департаментом капитального строительства <адрес> в мае 2025 года ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», согласно Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- а/2023.

Согласно выписки из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> включен в Реестр собственности <адрес>.

В судебном заседании прокурор требования иска поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истцы исковое заявление прокурора поддержали, просили удовлетворить.

Департамент капитального строительства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представителя не направил.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика извещенного надлежащим образом в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснение помощника прокурора, истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

<адрес> проведена проверка по обращению ФИО12, ФИО13 о защите жилищных прав.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определение от ДД.ММ.ГГГГ №). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009№ 376-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Проверкой установлено, что ФИО2 с 1978 года проживает в <адрес>, зарегистрирована по указанному адресу с 1978, о чем свидетельствуют данные паспорта. С указанного времени ФИО2 фактически исполняет все обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма, что также подтверждается квитанциями по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно регистрационному удостоверению № ФИО2 предоставлена <адрес> для проживания в жилом доме, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Департаментом капитального строительства <адрес> в мае 2025 года ФИО2 отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», согласно Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда <адрес>», утвержденного приказом Департамента капитального строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- а/2023.

Согласно выписки из реестра собственности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> включен в Реестр собственности <адрес>.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из установленных проверкой обстоятельств, в отношении занимаемого ФИО2 жилого помещения возникли правоотношения социального найма жилого помещения.

Сведений о том, что право ФИО2 на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено, не имеется.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны заявителя при вселении в квартиру допущено не было.

Приведенные обстоятельства, а также подлежащие применению нормы права, свидетельствуют о добросовестном проживании ФИО2 в занимаемом жилом помещении.

Таким образом, ФИО2 и члены ее семьи на законных основаниях вселен в жилое помещение, несет бремя содержания данной квартиры, данное право никем не оспорено.

Согласно ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №C «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» жилые помещения государственного жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма предоставляются гражданам решением исполнительного органа государственной власти <адрес>, уполномоченного Правительством Севастополя.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что в целях рассмотрения споров, возникающих при ведении учета и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, уполномоченным органом формируется жилищная комиссия уполномоченного органа.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № 840-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства <адрес>» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства <адрес>.

Абзацем 7 пункта 3.1.2.7 данного Положения предусмотрено, что Департамент капитального строительства <адрес> наделен полномочиями принимать решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.

В нарушение приведенных выше требований федерального законодательства и законодательства <адрес> с ФИО2 договор социального найма до настоящего времени не заключен, что дает ему право на защиту нарушенных прав в судебном порядке.

Разрешая настоящий спор, установив, что ФИО2 и членам семьи предоставлена <адрес> для проживания в жилом доме, находящемся по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в которой она проживала с 1978 года, о чем свидетельствуют данные паспорт, справка о регистрации. С указанного времени истец исполняла все обязанности нанимателя, оплачивала коммунальные расходы, что подтверждается квитанциями, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд находит обоснованными заявленные исковые требования и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд-

р е ш и л:

Исковое заявление <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО5 и ФИО6 к Департаменту капитального строительства <адрес> о признании права пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес>, на условиях договора социального найма, а также членами ее семьи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд г. Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <адрес>

суда <адрес> Ю.И. Макоед