Решение № 2-2992/2017 2-2992/2017~М-2856/2017 М-2856/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-2992/2017

№ 2-2992/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре судебного заседания Ябанжи А.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилсяв суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что <данные изъяты> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что истец достиг возраста 55 лет, проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации более 20 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии, не принято к зачету в специальный стаж 16 лет 11 месяцев. Истец считает, что ему незаконно отказано во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанных в решении ответчика периодов работы, которые он просит обязать ответчика включить в льготный стаж. Считает, что факт работы по специальности, входящий в «Списки должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет», подтверждается записями в трудовой книжке. Кроме того, ОАО «Международный аэропорт Волгоград» предоставило ответчику ДД.ММ.ГГГГ справку об уточнении стажа работы истца, в которой указаны периоды работы истца, подтверждающие специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По указанным основаниям, истец просит суд отменить решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда <данные изъяты>, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца, дающие право на досрочную пенсию по старости, назначить истцупенсию с момента обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил судотменить решение УПФ РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда <данные изъяты>, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение пенсии: с 15.03.1982 года по 31.12.1996 года, с 21.01.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2010 года по 03.03.2010 годаи назначить истцу пенсию с момента обращения за ее назначением – 22 февраля 2017 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Краснооктябрьском районе г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражала удовлетворению исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменныхвозражениях на исковое заявление.

Третье лицо – представитель ООО «Международный Аэропорт Волгоград» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО1 неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гласит, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. п. 15 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «3» п. 1 Постановления Правительства «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» № 665 от 16.07.2014 года, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническомсоставе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судом гражданской авиации, применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации (далее Список № 459), работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04 сентября 1991 г. № 459.

Пунктом 1 Списка № 459 включены авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России № 29 от 22.05.1996 г., главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

В силу ст. 14 Закона № 400-ФЗ, в при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, однако со вступлением в силу ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страховой стаж с 1997 г. подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя.

При этом п. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Как следует из материалов дела, решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано во включении в страховой стаж периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 09 месяцев 17 дней, в том числе 01 месяц 15 дней воинские сборы) – работа в должности авиационного механика по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 3 разряду, авиационного техника по авиационномуи радиоэлектронному оборудованию по 4 разряду, авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 5 разряду в «Волгоградском объединенном авиаотряде», поскольку не представлена уточняющая справка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 02 месяца 03 дня) – работа в должности авиатехника по АИРЭО 5 разряда в ООО Авиакомпания «Волга-Авиаэкспресс», в связи с тем что не занесена на лицевой счет застрахованного лица как специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом, по решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ всего не зачтено в специальный стаж истца ФИО1 - 16 лет 11 месяцев, принято к зачету – 09 лет 04 месяца 28 дней.

Вместе с тем, как усматривается из пенсионного дела истца, решением № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ истцу зачтен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 01 день) – работа в должности авиатехника в Авиакомпании ООО «Прогресс».

Таким образом, с учетом уточненного решения № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не зачтено в специальный стаж 15 лет 11 месяцев 00 дней, принято к зачету 10 лет 04 месяца 29 дней.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Волгоградском объединенном авиаотряде, Волгоградский ОАО с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в два государственных предприятия Аэропорт «Волгоград» и Авиакомпания «ВОЛГА», уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят авиатехником в ООО Авиакомпания «Волга-Авиаэкспресс», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят авиатехником по приборам и электрооборудованию по техобслуживанию авиатехники 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Как следует из представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно работал в Волгоградском объединенном авиаотряде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях: ДД.ММ.ГГГГ – АТБ ЦОР – авиационный механик по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 3 разряду – приказ о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – АТБ, ЦОР – авиационный техник по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по4 разряду – приказ о переводе № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – АТБ, ЦОР – авиационный техник по 4 разряду – приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен 5 разряд авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию – приказ №/л от ДД.ММ.ГГГГ, Волгоградский объединенный авиаотряд преобразован в два государственных предприятия: «Аэропорт Волгоград» и Авиакомпания «Волга» - приказ генерального директора концерна «Югавиа» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной справке, за время место работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место периоды: Воинские сборы в Краснооктябрьском РВК 45 к.д. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л), совмещал работу в должности водителя «НИССА»: в размере 24% от основной часовой тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л), простои предприятия, работа с сокращенным рабочим днем, с сокращенной рабочей неделей, нахождение в декретном отпуске, в отпуске по уходу заребенком, в учебном отпуске, командировки – нет, ФИО1 работал в должностях авиационного механика 3 разряда, авиационного техника 4 и 5 разрядов, соответствующих Списку должностей инженерно-технического состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, и был непосредственно занят на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости по правилам ст. 30 ФЗ №., основание: приказы по личному составу.

Согласно ответу ОАО «Международный аэропорт Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о заработной плате на ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском объединенном авиаотряде отсутствуют, при реорганизации предприятия архив был разделен на несколько частей, Архив Волгоградского авиаотряда был передан АООТ Авиакомпании «Волга», предприятие АООТ Авиакомпания «Волга» прекратило свою деятельность, архив сдан с ГКУ «государственный архив документов социально правовой защиты граждан Волгоградской области» по адресу: <...>.

Согласно архивной справке ГКУВО «ГАСПЗГВО» от ДД.ММ.ГГГГ №, по документам архивного фонда ОАО «Авиакомпания Волга» установлено, что в лицевых счетах имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1 с марта 1982 года по декабрь 1994 года, карточка формы Т-2, приказы о приеме, увольнении, лицевые счета начисления заработной платы за 1995-1999 годы на хранение не передавались, ввиду чего подтвердить даты приема, увольнения и рождения, наличие/отсутствие отпусков без сохранения заработной платы не представляется возможным.

Согласно ответу ГКУВО «ГАСПЗГВО» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы Авиакомпании «Волга-авиаэкспресс» на хранение в ГКУВО «ГАСПЗГВО» не передавались, ввиду чего подтвердить трудовой стаж не представляется возможным.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 назначена пенсия по инвалидности, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10911 рублей 72 копейки.

Как усматривается из материалов дела, инвалидность второй группы установлена истцу впервые ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> №.

Как следует из ответа ПАО «Международный аэропорт Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о периоде работы ФИО1 водителем «Нисса» в Краснооктябрьском РВК, а также сведениями о занятости в течение полного рабочего дня, по совместительству ПАО «Международный аэропорт Волгоград» не располагает.

Кроме того, истцом представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ <данные изъяты>, в которых указаны суммы заработной платы, карточка формы Т-2, приказы о приеме, увольнении на хранение не передавались, должность в лицевых счетах не указана.

Вместе с тем, истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая особый характер работы ООО Авиакомпания «Волга-Авиаэкспресс».

Как пояснил в судебном заседании истец, данную справку он получил незадолго до судебного заседания от бывшего начальника кадров ФИО3, которая в настоящее время не работает, на предмет обоснованности выдачи указанной справки ничего пояснить не смог.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУВО «ГАСПЗГВО», АООТ «Авиакомпания Волга» переименовано в ОАО «Авиакомпания Волга» в ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переименовании на хранение не передавался).

Как усматривается из ответа ГУ Пенсионного фонда в г. Элисте от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 значится в должности авиатехника, иные документы, подтверждающие отнесение компании к гражданской авиации страхователем не представлялись.

Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО4 суду пояснил, что работал с истцом с 1982 года по 2010 год, ФИО1 работал в должности авиационного техника АиРЭО в ООО «Авиакомпании «Волга-Авиаэкспресс», истцу были вменены дополнительные обязанности водителя, он перевозил черный ящик на автомобиле к самолетам, работал по совместительству истец длительное время.

Разрешая заявленный истцом спор на основании вышеуказанных положений закона, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

При этом, досрочная страховая пенсия носит компенсационный характер и назначается ранее установленного пенсионного возраста с целью компенсации длительного неблагоприятного воздействия на организм человека неблагоприятных последствий работы с особыми условиями труда.

При отсутствии документов, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 09 месяцев 17 дней, в том числе 01 месяц 15 дней воинские сборы)–работа в должности авиационного механика по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 3 разряду, авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 4 разряду, авиационного техника поавиационному и радиоэлектронному оборудованию по 5 разряду в «Волгоградском объединенном авиаотряде», не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует документальное подтверждение непосредственной занятости в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях).

В соответствии со Списком №, занятость работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Вместе с тем, выданная работодателем (ОАО «Международный аэропорт Волгоград») справка № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющая стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята в качестве допустимого доказательства по делу.

Суд, считает, что указанная справка не подтверждают занятость истца полный рабочий день на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях, поскольку она не содержит сведения о занятости на определенных видах работ в течение полного рабочего дня.

Кроме того, указанные справки не отвечают требованиям, предъявляемым к унифицированным формам документам. В качестве основания для выдачи документа должны служить первичные документы. Основаниями выдачи справок являются приказы по личному составу, журнал учета учебных отпусков, которые не содержат информации о выполнении работ оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях в течение полного рабочего дня.

Таким образом, оснований для включения указанного периодас ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости не имеется.

Как усматривается из трудовой книжкиФИО1, «Волгоградский объединенный авиаотряд» в 1992 году был преобразован в два государственных предприятия: Авиакомпания «Волга» и «Аэропорт Волгоград», который в свою очередь в ДД.ММ.ГГГГ преобразован в ОАО «Международный аэропорт Волгоград», который выдал истцу справку от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, документов, подтверждающих, что ОАО «Международный аэропорт Волгоград» имеет право подтверждать льготный характер работы истца, работающего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском объединенном авиаотряде, истцом суду не представлено.

Согласно ответу ОАО «Международный Аэропорт Волгоград» № от ДД.ММ.ГГГГ предприятие АООТ Авиакомпания «Волга», которому при реорганизации был передан архив Волгоградского авиаотряда (работодателя истца), прекратило свою деятельность, архив сдан ГКУ «Государственный архив документов социально правовой защиты граждан Волгоградской области».

В то же время, ГКУ «Государственный архив документов социально правовой защиты граждан Волгоградской области» сообщил сведения о начислении заработной платы истцу с марта <данные изъяты> года,документами за иные периоды архив не располагает.

При таких данных, суд приходит к выводу, что представленные архивом сведения не свидетельствуют о возникновении права истца на досрочное пенсионное обеспечение по п. 15 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку не подтверждают его занятость в течение полного рабочего дня непосредственно на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов в аэродромных условиях.

Кроме того, справка, выданная ОАО «Международный Аэропорт Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку содержит сведения о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ совмещал работу авиатехника, авиамеханика с должностью водителя, что, свидетельствует о том, что истец не был занят в течение полного рабочего дня на работах в должностях, предусмотренных Списком.

Вместе с тем, допрошенный в судебном заседании свидетель также пояснил, что истец совмещал основную работу длительное время с должностью водителя.

Данная справка ОАО «Международный Аэропорт Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку основанием выдачи указанной справки являются только приказы по личному составу, которые в свою очередь, не подтверждают занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по оперативному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судом в аэродромных условиях.

Как следует из материалов дела, характер работы истца в период с <данные изъяты> документально не подтверждается указанной справкой, выданной ОАО «Международный Аэропорт Волгоград».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 09 месяцев 17 дней)–в «Волгоградском объединенном авиаотряде» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в спорный период, документально не подтверждены условия и характер работы.

Кроме того, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности авиатехника по АиРЭО 5 разряда в ООО Авиакомпания «Волга-Авиаэкспресс» не засчитаныответчиком в специальный стаж, поскольку выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений об особых условиях труда, документальное подтверждение занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствует.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования — ДД.ММ.ГГГГ.

Действующее законодательство предусматривает необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица истца, указанные спорные периоды отсутствуют.

Согласно ответу УПФР в г. Элиста Республика Калмыкия, дополнить и уточнить достоверность индивидуальных сведений ФИО1 не представляется возможным, организация снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением местонахождения, исходя из сведений, находящихся в наблюдательном деле ООО Авиакомпанией «Волга-Авиаэкспересс», представлен Список работников, претендующих на льготное пенсионное обеспечение за 2003 год, в котором истец значится в должности авиатехник. Документов, подтверждающих факт занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в спорные периоды, организацией не представлялись и в наблюдательном деле отсутствуют.

Согласно ответу ГКУВО «ГАСПЗГВО» № от ДД.ММ.ГГГГ, документы ООО Авиакомпания «Волга-Авиаэкспресс» на хранение в архив не передавались, сведениями о местонахождении данных документов архив не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при отсутствии документального подтверждения непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, отсутствии необходимых сведений (кода особых условий) в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, оснований для включения спорных периодовс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав стажФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не имеется.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для отмены решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда и возложении обязанности на ответчика по включению указанных периодов работы в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгоградаоб отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанностивключить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию,периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 09 месяцев 17 дней, в том числе 01 месяц 15 дней воинские сборы) – работа в должности авиационного механика по авиационному и радоэлектроннному оборудованию по 3 разряду, авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 4 разряду, авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 5 разряду в «Волгоградском объединенном авиаотряде», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 03 дня) – работа в должности авиатехника по АИРЭО 5 разряда в ООО «Авиокомпания «Волга-Авиаэкспресс, возложении обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворенииисковых требований ФИО1 кУправлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгограда об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Краснооктябрьском районе города Волгоградаоб отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 лет 09 месяцев 17 дней, в том числе 01 месяц 15 дней воинские сборы) – работа в должности авиационного механика по авиационному и радоэлектроннному оборудованию по 3 разряду, авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 4 разряду, авиационного техника по авиационному и радиоэлектронному оборудованию по 5 разряду в «Волгоградском объединенном авиаотряде», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 03 дня) – работа в должности авиатехника по АИРЭО 5 разряда в ООО «Авиокомпания «Волга-Авиаэкспресс, возложении обязанности назначить истцу пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 04 декабря 2017 года.

Председательствующий В.И. Музраева