Решение № 2-728/2019 2-728/2019~М-452/2019 М-452/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-728/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2019 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Курахтановой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой А.С.,

с участием представителя ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ** ** **** сроком действия по ** ** **** с ограниченным объемом процессуальных прав,

в отсутствие истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-728/2019 по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований ФИО2 указал, что является неработающим пенсионером по старости с ** ** **** . С 18.07.2018 по 13.09.2018 она находилась на отдыхе в Казахстане, стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 8125,20 рублей. По приезду она обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением об оплате стоимости проезда в указанном размере. Решением Управления ПФ РФ № 048-39138 от 31.01.2019 в компенсации расходов на оплату стоимости проезда по указанному маршруту ей было отказано по причине отдыха за пределами Российской Федерации и поскольку на период отдыха она являлась работающим пенсионером. Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 048-39138 от 31.01.2019 и взыскать в её пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Братск – Новосибирск, Новосибирск – Рубцовск, Рубцовск – Новосибирск, Новосибирск – Братск в размере 8125,20 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, согласно исковому заявлению просила о рассмотрении искового заявления в её отсутствие.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, суду пояснила, что решение УПФР № 048-39138 от 31.01.2019 вынесено обоснованно, поскольку у истца отсутствует право на получение денежной компенсации. Кроме того указала, что пенсионеры имеют право на компенсацию только в том случае, если отдыхают на территории Российской Федерации, железнодорожный билет по маршруту Оскемен – Новосибирск - представлен в иностранной валюте. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив с учетом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представленные сторонами доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам. Гарантии и компенсации являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию по старости за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 4 Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-1).

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что что ФИО2 является пенсионером по старости, проживает в г. Усть-Илимске, Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ** ** **** (л.д. 6), паспортом гражданина Российской Федерации сери <данные изъяты> № (л.д. 4).

В период с 18.07.2018 по 13.09.2018 истец отдыхала на территории Республики Казахстан, а 22 января 2019г. обратилась к ответчику с заявлением о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 8125,20 рублей.

Решением Государственного управления - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области № 048-39138/19 от 31.01.2019 ФИО2 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по причине нахождения места отдыха за пределами Российской Федерации, а также в связи с тем, что истец не относится к категории неработающего пенсионера (л.д. 18).

Основанием к отказу компенсации стоимости проезда ответчиком послужило нарушение п. 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года № 176).

Проверяя законность принятого ответчиком решения, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В целях реализации статьи 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее – Правила).

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (пункт 1).

Согласно пунктам 2, 3 Правил компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Таким образом, государством гарантировано право на компенсацию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно из средств Пенсионного фонда Российской Федерации исключительно неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом положения статей 325 Трудового кодекса РФ и статьи 33 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" определяют условия и порядок выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, осуществляющих трудовую деятельность, за счет соответствующего работодателя.

Судом установлено, что согласно записям в представленной трудовой книжке от ** ** **** ФИО2 не работает с 28.08.2018 (приказ ООО «<данные изъяты>» № 49-к от 28.08.2018) (л.д. 7-8). То есть, в период нахождения на отдыхе истец состояла в трудовых отношениях с ООО «АПРЕЛЬ», следовательно, в силу вышеизложенного она не может являться получателем указанной компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, признания оспариваемого решения ответчика об отказе в выплате компенсации на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным и взыскания понесенных истцом расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Курахтанова